Бухта Халонг, которую Нгуен Чай назвал «чудом, построенным высоко в небе», была дважды признана ЮНЕСКО объектом всемирного природного наследия – в 1994 году за его исключительную глобальную эстетическую ценность, в 2000 году за его геологические и геоморфологические ценности. В сентябре 2023 года Комитет всемирного наследия на своей 45-й сессии одобрил расширение границы объекта всемирного наследия в бухте Халонг в провинции Куангнинь до архипелага Катба в городе Хайфоне. Благодаря этому событию бухта Халонг и архипелаг Катба стали первым межпровинциальным объектом всемирного наследия во Вьетнаме.

Именно красивый природный ландшафт, особые культурные, исторические ценности и биоразнообразие помогли бухте Халонг достичь этих званий. Конечно, путь к каждому званию – это долгий процесс со многими трудностями, но это также путь славы и гордости Куангниня, в частности, и Вьетнама, в целом.

ДВА ГОДА ПОДГОТОВКИ И 100%-НОЕ ОДОБРЕНИЕМ

Осознав глобальную ценность бухты Халонг, 21 декабря 1991 года Правительство Вьетнама разрешило разработать досье бухты Халонг, чтобы представить Совету всемирного наследия на утверждение. Это важный первый шаг к подтверждению статуса и ценности бухты Халонг в международном масштабе.

Для разработки досье Отдел управления бухтой Халонг координировал действия с отечественными и зарубежными агентствами, подразделениями и экспертами для выполнения ряда задач: исследование и обобщение научной информации о бухте Халонг, разработка плана сохранения и устойчивого развития бухты Халонг, разработка досье в соответствии с требованиями ЮНЕСКО. Вся эта работа выполнялась непрерывно в течение 2 лет (1991-1993 гг.). В 1993 году Вьетнам официально представил досье в ЮНЕСКО.

Получив досье бухты Халонг, ЮНЕСКО направила множество делегаций экспертов в Куангнинь для обследования и оценки досье на месте. Эксперты также дали множество рекомендаций, чтобы помочь Вьетнаму совершенствовать свое досье. И все они также дали положительные комментарии, подтвердили глобальную ценность бухты Халонг.

На основании содержания научного досье бухты Халонг, разработанного Министерством культуры и информации, Народным комитетом провинции Куангнинь и Вьетнамским национальным комитетом по делам ЮНЕСКО в 1992 году, а также на основании оценок международных экспертов, в 17 часов 17 минут 14 декабря 1994 года в знаменитом туристическом отеле «Le Meridien» в приморском городе Пхукет (Таиланд) в ходе своей 18-й сессии Совет всемирного наследия добавил бухту Халонг в список объектов всемирного природного наследия, обладающего исключительной глобальной эстетической ценностью, в соответствии с Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия, за это решение проголосовали 100% членов Совета.

Чтобы быть признанным объектом всемирного природного наследия за эстетическую ценность, объект должен отвечать культурным или природным критериям ЮНЕСКО. Бухта Халонг отвечает природному критерию VII – объект представляет собой природный феномен или пространство исключительной природной красоты и эстетической важности.

Являясь объектом всемирного наследия, обладающим исключительной глобальной эстетической ценностью, бухта Халонг известна своим уникальным и загадочным ландшафтом из тысяч известняковых островов, образующих ожившие сцены. В этом месте также есть великолепные пещеры, содержащие разнообразные и красивые сталактиты. Бухта Халонг не только имеет богатую и разнообразную экосистему со многими редкими и эндемичными видами флоры и фауны, но и является местом, где отмечены легенды, история и культура вьетнамского народа, создавая природное наследие высокой культурной ценности.

Это событие имеет важное значение для всей страны, потому что после древней столицы Хюэ (признанной объектом всемирного культурного наследия на 17-й сессии Совета всемирного наследия, состоявшейся годом ранее, в декабре 1993 г.), бухта Халонг стала вторым местом в нашей стране, внесенным в список объектов всемирного наследия, и первым объектом всемирного природного наследия Вьетнама.

Национальный комитет Вьетнама по вопросам ЮНЕСКО в докладе, направленном Премьер-министру 27 декабря 1994 г., прокомментировал: «Тот факт, что бухта Халонг была признана объектом всемирного наследия на 18-й сессии Совета всемирного наследия, состоявшейся 14 декабря 1994 года, повысил ценности этого объекта наследия, включил его в глобальные отношения. Это событие имеет не только большое культурное значение, но и долгосрочное политическое и экономическое значение для дела развития страны...».

На 23-й сессии Комитета всемирного наследия, состоявшейся в городе Марракеш (Марокко) в начале декабря 1999 года, Комитет всемирного наследия утвердил досье бухты Халонг, включил ее в программу оценки досье и признания геологической ценности бухты Халонг в 2000 году.

Как было запланировано, в марте 2000 года профессор Элери Гамильтон Смит, австралийский эксперт и член МСОП, отправился в Халонг для оценки аутентичности досье, геологических ценностей, а также для оценки реального состояния управления бухтой и предложения рекомендаций.

«Речь идет о номинации бухты Халонг на признание объектом всемирного наследия согласно критерию I (Объект является выдающимся образцом главных этапов истории Земли, в том числе памятником прошлого, символом происходящих геологических процессов в развитии рельефа или символом геоморфологических или физико-географических особенностей). В то же время, согласно критерию III, объект представляет собой природный феномен или пространство исключительной природной красоты и эстетической важности», – говорится в отчете профессора Элери Гамильтона Смита.

В июле 2000 года на промежуточной сессии канцелярии Центра всемирного наследия в Париже было предложено Комитету всемирного наследия признать бухты Халонг объектом всемирного природного наследия за ее исключительные геологические и геоморфологические ценности.

2 декабря 2000 года на 24-м заседании Комитета всемирного наследия, проходившем в Кэрнсе (Австралия), после заслушивания презентации Центра всемирного наследия и оценки МСОП, Комитет всемирного наследия принял решение о признании бухты Халонг во второй раз объектом всемирного природного наследия в соответствии с критерием I Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия.

«ПРЕКРАСНЫЙ ПРИМЕР СОХРАНЯЕМОЙ И УНИКАЛЬНОЙ ЭКОСИСТЕМЫ»

Бухта Халонг – один из самых известных объектов всемирного наследия в мире. Еще в 1993 году при оценке досье бухты Халонг МСОП рекомендовал: «К этой территории необходимо добавить скалистые острова, прилегающие к острову Катба, который входит в состав национального парка, но находится в районе, граничащем с Хайфоном».

Превращение бухты Халонг и архипелага Катба в общий объект всемирного наследия повышает неотъемлемые ценности наследия, продемонстрированные через гармонию ландшафта, геологии, геоморфологии и экосистемы, а также разнообразием флоры и фауны. Выдающиеся глобальные ценности региона определяются как физические и биологические образования, геологические образования, география и среда обитания видов флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, с точки зрения эстетики, науки и охраны природы.

Согласно рекомендациям, в 2013 году в Центр всемирного наследия было направлено досье для номинации архипелага Катба в список объектов всемирного природного наследия по критериям биоразнообразия и экосистемы (критерии IX и X). После процесса оценки МСОП подготовил проект решения № WHC-14/38.COM/INF.8B для принятия Комитетом всемирного наследия на его 38-й сессии в Катаре в 2014 году, в котором рекомендовалось: «Государство-член рассматривает возможность предложения о расширении бухты Халонг в соответствии с критериями (VII) и (VIII) и, возможно, критерием (X), чтобы включить архипелаг Катба».

С тех пор продолжается реализация мероприятий по сохранению и исследованию объектов наследия для составления досье номинирования комплекса бухты Халонг и архипелага Катба объектом всемирного природного наследия.

В сентябре 2016 года, основываясь на предложениях местностей и рекомендациях Министерства культуры, спорта и туризма, Премьер-министр поручил руководителям города Хайфона руководить работой и координировать действия с провинцией Куангнинь в подготовке досье бухты Халонг до архипелага Катба с целью предъявления Премьер-министру на рассмотрение и одобрение и направления его в ЮНЕСКО. В то же время Министерству культуры, спорта и туризма было поручено помочь Хайфону в составлении досье объекта всемирного природного наследия бухты Халонг – архипелага Катба в установленном порядке законодательства о культурном наследии и согласно соответствующим установкам.

Процесс составления досье также сталкивался со многими трудностями, включая рекомендации и предложения от ЮНЕСКО и МСОП. Однако благодаря чувству ответственности профильных органов Министерства культуры, спорта и туризма, решимости города Хайфона, провинции Куангнинь и Национального комитета Вьетнама по делам ЮНЕСКО, в начале 2021 года досье бухты Халонг и архипелага Катба было доработано в соответствии с рекомендациями и направлено в ЮНЕСКО.

В ходе 45-й сессии Комитета всемирного наследия, проходившей в Эр-Рияде (Саудовская Аравия), 10 сентября 2023 года делегация Министерства культуры, спорта и туризма Вьетнама вместе с Послом, главой Постоянной миссии Вьетнама при ЮНЕСКО во Франции, а также представителями Хайфона и Куангниня провела рабочие встречи с представителями профильных органов ЮНЕСКО, директором Центра всемирного наследия, генеральным директором ИКОМОС, директором Программы всемирного наследия МСОП, начальником отдела по номинациям при Центре всемирного наследия и представителями 21 страны-члена Комитета всемирного наследия, чтобы предоставить информацию, объяснить, выразить взгляды и обязательства Вьетнама по управлению, защите и продвижению ценностей наследия после внесения его в список объектов всемирного наследия.

Международные эксперты и ученые, а также страны-члены Комитета всемирного наследия высоко оценили данный объект наследия и поддержали включение бухты Халонг и архипелага Катба в список объектов всемирного природного наследия.

16 сентября 2023 года в Эр-Рияде, столице Саудовской Аравии, на 45-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО единогласно одобрили номинационное досье и признали комплекс бухты Халонг – архипелага Катба объектом всемирного природного наследия. Данное решение ЮНЕСКО сделало бухту Халонг и архипелаг Катба первым межпровинциальным объектом всемирного наследия во Вьетнаме.

На церемонии, посвященной 20-летию второго признания бухты Халонг объектом всемирного природного наследия, глава представительства ЮНЕСКО во Вьетнаме Кэтрин Мюллер-Марин отметила: «Красота бухты Халонг не только является символом успешных усилий по сохранению и популяризации этого объекта природного наследия во Вьетнаме и во всем мире, но и представляет собой совершенный пример неповторимой экосистемы, сохраняемой в этом месте».

«Бухта Халонг – это совершенный пример неповторимой экосистемы с бесчисленными известняковыми скалами, пещерами и сводами, небольшими островками, поднимающимися из кристально чистой воды, а также с великолепной природной средой, что очаровывает всех, кто приезжает во Вьетнам, оставляя у них незабываемые впечатления и воспоминания», – подчеркнула она.

Признание бухты Халонг и архипелага Катба объектом всемирного природного наследия не только создало первый в стране уникальный межрегиональный объект всемирного наследия, но и повысило ценности этого обширного и великолепного объекта наследия. Можно сказать, что трехкратное признание ЮНЕСКО свидетельствует о выдающихся глобальных ценностях бухты Халонг.

«СОХРАНЕНИЕ НАСЛЕДИЯ ДЛЯ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ»

Через почти 30 лет после первого признания бухты Халонг объектом всемирного природного наследия, провинция Куангнинь считает ее природным сокровищем и важным драйвером для развития туризма и перехода на новые модели экономического роста. Именно поэтому при эксплуатации и популяризации ценностей данного объекта наследия провинция Куангнинь всегда уделяет особое внимание работе по его охране и сохранению.

Бухта Халонг не только известна великолепной красотой моря и островов, но и является огромным геологическим музеем, запечатлевшим важные следы процесса образования, движения и развития рельефа земной коры в этом регионе. За последние годы Куангнинь реализовал множество эффективных мер по защите и обеспечению целостности бухты Халонг в соответствии с Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия, политикой устойчивого развития ЮНЕСКО и законодательством Вьетнама.

Провинция Куангнинь обязуется и подтверждает, что сделает все возможное, чтобы наилучшим образом сохранять, эффективно и устойчиво продвигать всемирное природное наследие – чудо «бухта Халонг» для будущих поколений.

На церемонии празднования 20-летия второго признания бухты Халонг объектом всемирного природного наследия Заместитель председателя Народного комитета провинции Ву Тхи Тху Тхюи подтвердила: «Гордость и честь связаны с ответственностью перед народом страны и международным сообществом... Провинция Куангнинь обязуется и подтверждает, что сделает все возможное, чтобы наилучшим образом сохранять, эффективно и устойчиво продвигать всемирное природное наследие – чудо «бухта Халонг» для будущих поколений».

Параллельно с регулярным исследованием бухты Халонг в качестве основы для принятия решений по управлению бухтой и защите его от рисков повреждения, провинция Куангнинь создала заповедную зону для сохранения ценностей биоразнообразия. В провинции районировали леса на известняковых горах и мангровые леса, чтобы признать их лесами специального назначения для защиты ландшафта и сохранения редких генетических ресурсов. В 2014 году провинция переселила 354 семьи с численностью около 2000 человек из 7 рыбацких деревень в зону переселения с целью стабилизации жизни рыбаков и снижения экологической нагрузки на бухте. Кроме того, провинция вводит стандарты в отношении сточных вод и мусора на круизных лайнерах, в туристических местах и жилых районах вдоль побережья бухты.

В частности, в 2019 году было запущено движение «Бухта Халонг без пластиковых отходов», которое эффективно реализовывается Отделом по управлению бухтой и привлекает активное участие от предприятий и местного населения. Экологическая среда и ландшафт бухты находятся под управлением в направлении эффективного контроля над источниками отходов. Социально-экономическая деятельность подвергается строгому контролю и с каждым днем приводится в порядок.

Благодаря усилиям по управлению наследием, сохранению и продвижению его ценностей, бухта Халонг стала и является яркой точкой на туристической карте Вьетнама и региона. В последние годы бухта входит в рейтинги и списки голосования по привлекательным туристическим направлениям, проводимые многими международными организациями, медиа-агентствами и авторитетными сайтами по всему миру (ведущая туристическая зона Вьетнама; ведущее направление Вьетнама, один из 10 самых впечатляющих объектов наследия ЮНЕСКО в Азии, одна из 10 самых идеальных туристических достопримечательностей Юго-Восточной Азии, одно из 24 туристических направлений, которые стоит посетить в 2024 году и др.).

Нетронутый природный заповедник с системой великолепных карстовых известняковых гор, богатой системой пещер, особой экосистемой в сочетании со звуками разбивающихся волн на протяжении миллионов лет имеет неповторимую геоморфологию. Все это сливается с ритмом жизни местного населения, пропитанной морской культурой, создавая, по-видимому, яркую и уникальную картину взаимодействия природы и людей, создав репутацию бухты Халонг – объекта всемирного природного наследия, подтверждаемую в течение 30 лет и во многие последующие годы.