COP26 VÀ DẤU ẤN VIỆT NAM

Kéo dài hơn 1 ngày so với dự kiến và căng thẳng đến phút chót, Hội nghị lần thứ 26 Các bên tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về Biến đổi khí hậu (COP26) đạt được không ít mục tiêu quan trọng và thể hiện quyết tâm ứng phó biến đổi khí hậu của thế giới. Trong khuôn khổ COP26, Việt Nam - một trong những quốc gia chịu tác động nặng nề nhất do biến đổi khí hậu - đã phát đi thông điệp về mong muốn tăng cường hợp tác với các đối tác quốc tế trong các chương trình, dự án đầu tư và phát triển bền vững.

Quay trở lại năm 2015, COP21 diễn ra tại Pháp đã chứng kiến một dấu mốc lịch sử. Theo đó, các quốc gia đã nhất trí hành động để khống chế nhiệt độ trung bình trên toàn cầu tăng ở ngưỡng dưới 2⁰C so với mức thời kỳ tiền công nghiệp và đạt mục tiêu tăng không quá mức 1,5⁰C nhằm thích ứng với các tác động của biến đổi khí hậu.

Thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu ra đời trong bối cảnh như vậy. Theo thỏa thuận này, cứ 5 năm 1 lần các quốc gia sẽ phải cam kết thực hiện các mục tiêu tham vọng hơn về khí hậu. Điều đó có nghĩa rằng, vào năm 2020, các nước cần nộp hoặc cập nhật kế hoạch giảm phát thải, hay còn biết đến với tên gọi Đóng góp quốc gia tự quyết định (NDC).

Trước thềm hội nghị, Ban Tổ chức COP26 đã công bố những mục tiêu mà thế giới cần đạt được thông qua hội nghị này nhằm thúc đẩy cuộc chiến chống biến đổi khí hậu trên toàn cầu.

Khép lại gần 2 tuần đàm phán căng thẳng, tất cả 197 quốc gia tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu đã thông qua Hiệp ước Khí hậu Glasgow. Hiệp ước được công bố trên website của Công ước khung của Liên hợp quốc về Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) dài 8 trang, gồm 8 nội dung chính với 71 điều khoản.

Theo đó, các bên khẳng định lại mục tiêu dài hạn để khống chế nhiệt độ trung bình trên toàn cầu tăng ở ngưỡng dưới 2⁰C và theo đuổi các nỗ lực hạn chế ở mức tăng 1,5⁰C (so với mức thời kỳ tiền công nghiệp). Mục tiêu này sẽ giúp giảm đáng kể những rủi ro và tác động mà biến đổi hậu gây ra.

Hiệp ước Khí hậu Glasgow cũng thừa nhận mục tiêu hạn chế mức tăng nhiệt độ toàn cầu ở ngưỡng 1,5⁰C đòi hỏi lượng khí nhà kính toàn cầu phải giảm nhanh, giảm sâu và giảm liên tục, trong đó lượng phát thải CO₂ phải giảm 45% vào năm 2030 so với mức của năm 2010 và về mức 0 vào khoảng giữa thế kỷ này, các khí nhà kính khác cũng cần phải được giảm sâu.

Hiệp ước này kêu gọi đẩy nhanh nỗ lực giảm dần điện than không sử dụng công nghệ thu giữ carbon và trợ cấp nhiên liệu hóa thạch không hiệu quả, đồng thời thừa nhận sự cần thiết phải hỗ trợ để hướng tới một quá trình chuyển đổi công bằng. Đây là được đánh giá là bước ngoặt lớn bởi lần đầu tiên nhiên liệu hóa thạch được đề cập tại một thỏa thuận trong một kỳ hội nghị thượng đỉnh khí hậu của Liên hợp quốc.

Hiệp ước thừa nhận tác động nghiêm trọng của đại dịch Covid-19 và tầm quan trọng của việc bảo đảm sự phục hồi bền vững, mạnh mẽ và bao trùm trên toàn cầu, đồng thời bày tỏ tinh thần đoàn kết đặc biệt với các quốc gia đang phát triển. Hiệp ước nhấn mạnh sự cần thiết phải huy động tài chính dành cho khí hậu từ mọi nguồn để đạt mức cần thiết nhằm đạt được các mục tiêu của Thỏa thuận Paris, trong đó có việc tăng đáng kể khoản hỗ trợ cho các quốc gia đang phát triển, vượt mức 100 tỷ USD/năm.

Trong nhiều năm, tài chính đã trở thành “điểm tắc nghẽn” chính tại các cuộc đàm phán về khí hậu của Liên hợp quốc. Các nước giàu đã không thực hiện được mục tiêu đặt ra từ năm 2009 về việc hỗ trợ 100 tỷ USD/năm trong vòng 5 năm và hoàn thành vào năm 2020 để giúp các nước đang phát triển chuyển đổi từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và chuẩn bị ứng phó tác động của biến đổi khí hậu.

Hiệp ước được ký kết trong khuôn khổ COP26 thúc giục các nước phát triển khẩn trương hoàn thành mục tiêu hỗ trợ 100 tỷ USD/năm vào năm 2025, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của tính minh bạch trong việc thực hiện cam kết của các nước này.

COP26 cũng đánh dấu lần đầu tiên vấn đề tổn thất và thiệt hại xuất hiện trong hiệp ước của một kỳ COP. Hiệp ước này thừa nhận biến đổi khí hậu đã và sẽ tiếp tục gây tổn thất và thiệt hại. Hiệp ước khẳng định tính cấp thiết của việc mở rộng quy mô hành động và hỗ trợ, nếu phù hợp, bao gồm tài trợ, chuyển giao công nghệ và nâng cao năng lực, để thực hiện các phương pháp tiếp cận nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu và giải quyết tổn thất và thiệt hại liên quan đến các tác động bất lợi của biến đổi khí hậu.

Những kết quả nổi bật khác

Ngoài tổ chức các cuộc đàm phán chính trị và hội nghị thượng đỉnh, COP26 còn thu hút khoảng 50 nghìn người tham gia theo hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến để chia sẻ ý tưởng, giải pháp đổi mới; tham gia các sự kiện văn hóa; xây dựng quan hệ đối tác và liên minh.

Kéo dài hơn 1 ngày so với dự kiến, hội nghị đã ghi nhận nhiều kết quả đáng khích lệ. Một trong những kết quả đáng chú ý nhất là lãnh đạo của hơn 120 quốc gia sở hữu khoảng 90% diện tích rừng trên thế giới đã cam kết ngăn chặn và đẩy lùi nạn phá rừng vào năm 2030.

COP26 đánh dấu lần đầu tiên một kỳ COP trong những năm gần đây tổ chức sự kiện lớn về phát thải methane, với sự tham gia của 105 quốc gia (trong đó có 15 nước phát thải lớn như Brazil, Nigeria và Canada). Cam kết giảm phát thải khí methane toàn cầu do Mỹ, Liên minh châu Âu (EU) cùng nước chủ nhà Anh dẫn dắt đặt ra mục tiêu cắt giảm 30% lượng khí methane gây hiệu ứng nhà kính vào năm 2030 so với mức phát thải trong năm 2020.

Ngoài ra, hơn 40 quốc gia, trong đó có Việt Nam, đã cam kết sẽ chấm dứt việc sử dụng điện được sản xuất từ than và ngừng xây dựng các nhà máy điện than.

Đáng chú ý, Mỹ và Trung Quốc, 2 quốc gia phát thải CO₂ lớn nhất thế giới, đã công bố thỏa thuận nhằm tăng cường hợp tác về ứng phó biến đổi khí hậu. Trong tuyên bố chung, hai quốc gia này nhất trí hành động trong hàng loạt vấn đề, gồm có giảm phát thải khí methane, chuyển đổi sang năng lượng sạch và giảm phát thải carbon. Washington và Bắc Kinh cũng tái khẳng định cam kết sẽ duy trì mục tiêu khống chế mức gia tăng nhiệt độ toàn cầu ở ngưỡng 1,5⁰C.

Liên quan đến vận tải xanh, hơn 100 chính phủ, quốc gia, thành phố và các hãng sản xuất xe hơi đã ký Tuyên bố Glasgow về Không phát thải cho ô tô và xe tải nhằm chấm dứt bán động cơ đốt trong vào năm 2035 tại các thị trường hàng đầu và vào năm 2040 trên toàn thế giới. Ít nhất 13 quốc gia cũng tuyên bố chấm dứt bán các xe có trọng tải lớn chạy bằng nhiên liệu hóa thạch vào năm 2040.

Khu vực tư nhân cũng đưa ra cam kết mạnh mẽ của gần 500 tổ chức tài chính quản lý tổng số tài sản trị giá 130 nghìn tỷ USD, tương đương 40% tài sản tư nhân toàn cầu, trong việc sử dụng vốn đầu tư hỗ trợ công nghệ sạch như năng lượng tái tạo và loại bỏ tài trợ cho các ngành công nghiệp sử dụng nhiên liệu hóa thạch.

Ngày 1/11 (giờ địa phương), Thủ tướng Phạm Minh Chính đã có bài phát biểu quan trọng tại Hội nghị thượng đỉnh khí hậu được tổ chức trong khuôn khổ COP26, trong đó nêu bật các cam kết của Việt Nam đối với nỗ lực chung toàn cầu nhằm hướng đến mục tiêu giữ mức tăng nhiệt độ Trái đất ở ngưỡng 1,5⁰C.

Thủ tướng khẳng định, mặc dù là nước đang phát triển mới chỉ bắt đầu tiến hành công nghiệp hóa trong hơn 3 thập kỷ qua, song với lợi thế về năng lượng tái tạo, Việt Nam sẽ xây dựng và triển khai các biện pháp giảm phát thải khí nhà kính mạnh mẽ bằng nguồn lực của mình, cùng với sự hợp tác và hỗ trợ của cộng đồng quốc tế, nhất là các nước phát triển, cả về tài chính và chuyển giao công nghệ, trong đó có thực hiện các cơ chế theo Thỏa thuận Paris, để đạt mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.

Đọc toàn văn bài phát biểu tại đây.

Ngày xuất bản: 21/11/2021
Chỉ đạo thực hiện: TRƯỜNG SƠN
Tổ chức thực hiện: HỒNG VÂN
Nội dung: HOÀNG HÀ, VĂN TOẢN, TRUNG HƯNG
Trình bày: HOÀNG HÀ, TRUNG HƯNG
Ảnh và dữ liệu: COP26, Gov.uk, UN, Reuters.