Vietnam está decidido a

luchar contra la trata de personas

Desfile en respuesta al Día Mundial contra la Trata de Personas.

Desfile en respuesta al Día Mundial contra la Trata de Personas.

La lucha contra la trata de personas es una tarea política permanente del Partido Comunista y del Estado de Vietnam. El 9 de febrero de 2021, el primer ministro vietnamita aprobó el Programa contra el tráfico humano  en el período 2021-2025 con orientación al 2030. Sobre esta base, los ministerios, dependencias y localidades se han tomado el trabajo con seriedad, desplegando tareas y soluciones  bajo su competencia para combatir este delito.

Medidas drásticas

Dentro del trabajo de prevención contra la trata de personas, se destaca la emisión de los documentos legales que rigen el tema. Específicamente, mediante un decreto emitido el 15 de marzo de 2021 y una circular del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales,  fue aumentado el nivel de asistencia económica a la víctima (aumento del costo de alimentación y cuidado para estas personas). El Ministerio de Seguridad Pública también promulgó una circular sobre las responsabilidades de los agentes de policía en la realización de procesos judiciales amistosos al recibir denuncias e informes sobre trata de personas y en la investigación de delitos contra menores de 18 años.

Arresto de perpetradores de trata transfronteriza de personas.

Arresto de perpetradores de trata transfronteriza de personas.

Vietnam también ha estado activo en la prevención del tráfico humano en la exportación de mano de obra mediante la emisión de la Ley sobre trabajadores que trabajan en el extranjero bajo contrato en 2020. En los años 2020 y 2021, el Gobierno emitió una serie de documentos legales para prevenir este delito en la exportación de trabajo, incluido un decreto que guía la implementación de la ley antes mencionada, que establece que aquellos exportadores de mano de obra que se aprovechen de su línea de negocio para dedicarse a la trata de personas o al trabajo forzoso o la explotación laboral verán revocada su licencia comercial. Los que cometan las irregularidades mencionadas, pero no al grado de enjuiciamiento penal, serán severamente castigados.  El Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales también estipula las tarifas máximas recaudadas de los trabajadores en ciertas líneas de negocio y trabajos para evitar el cobro excesivo de las mismas. También especifica las líneas de negocio y los mercados en los que las empresas de exportación de mano de obra no pueden cobrar tarifas a los trabajadores.

Agentes de policía de la norteña provincia de Bac Kan informa sobre la prevención y control de la trata de personas a alumnos de la escuela secundaria de Duc Xuan.

Agentes de policía de la norteña provincia de Bac Kan informa sobre la prevención y control de la trata de personas a alumnos de la escuela secundaria de Duc Xuan.

Con el objetivo de prevenir la trata de personas en la migración internacional, especialmente las actividades ilegales relacionadas, el 20 de marzo de 2020, los ministerios, sectores y localidades continuaron cumpliendo con seriedad el plan del despliegue del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular (Decisión No. 402/QD-TTg del Primer Ministro).

Vietnam está elaborado un expediente para solicitar el ingreso al Protocolo Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire de 2000. Esta labor remarca los esfuerzos por minimizar la trata de personas a través de las actividades delictivas de tráfico ilícito de migrantes (aunque son dos delitos diferentes).

Por otro lado, se ha fortalecido la coordinación intersectorial bajo la gestión eficiente del Comité Directivo del Gobierno para la Prevención y el Control de los Delitos (Comité Directivo 138/CP). A fin de enfrentar la trata de personas, junto con los mecanismos de este Comité, el Ministerio de Seguridad Pública fundó un grupo de trabajo multidisciplinar para implementar el programa de Prevención y Control del Tráfico Humano en el período 2021-2025 con orientación hacia 2030.

En especial, el 18 de julio de 2022, en saludo al Día Mundial contra la Trata de Personas (30 de julio), los ministerios de Trabajo, Inválidos de Guerra y Seguridad Social, Defensa, Seguridad Pública y Relaciones Exteriores, firmaron un Reglamento sobre la coordinación en la recepción, protección y apoyo a las víctimas de ese flagelo.

Se trata de un hito que reafirma los esfuerzos y la determinación de Vietnam en la lucha contra la trata de personas para proteger los derechos legítimos de las víctimas de ese crimen, además de superar insuficiencias a la hora de amparar, proteger y respaldar a esas personas.

La promulgación de dicho reglamento ha transmitido un mensaje contundente sobre el cumplimiento de los compromisos de Vietnam relativos a la elevación de la eficiencia en la prevención y control de la trata de personas.

Pese a que la pandemia del Covid-19 afectó negativamente la lucha contra dicho delito, Vietnam adoptó numerosas medidas para adaptarse a la situación. En esta senda, para garantizar el enjuiciamiento de los infractores, el Tribunal Popular  Supremo pidió a las cortes populares de todos los niveles celebrar los juicios necesarios sin importar si eran los fines de semana y alquilar salas de reunión y de audiencias en caso de faltar lugares adecuados. Se priorizaron el juicio y la solución de los casos cuyo plazo de prescripción llegaba a su fin. En especial, sobre la base de la propuesta del Tribunal  Popular Supremo, la Asamblea Nacional emitió el 12 de noviembre de 2021 la Resolución N° 33/2021/QH15 sobre la organización de juicios en línea (vigente a partir del 1 de enero de 2021).

Resultados

La lucha contra la trata de personas en Vietnam se ha desplegado drásticamente y presentado resultados positivos.

  • Las estadísticas muestran que de 2015 a 2020, las fuerzas competentes detectaron casi mil 300 casos con mil 700  infractores, autores de la trata de cerca de tres mil personas.
  • El programa gubernamental contra la trata de personas en el período 2016-2020 se ha implementado con eficacia, dando como fruto un declive mayor del 40 por ciento de los casos comparado con el lustro anterior.
  • Solo en los primeros seis meses de 2022, las fuerzas competentes vietnamitas detectaron e investigaron 33 casos de tráfico humano, que involucraban a 75 individuos (según los artículos 150 y 151 del Código Penal). De esos casos concluyeron la pesquisa y pasaron los expedientes a la Fiscalía para proponer el enjuiciamiento de 17 y suspendieron uno. Fueron 66 las víctimas acogidas, verificadas, rescatadas y apoyadas...

Guardias fronterizos de Lao Cai arrestan a un hombre que vendía mujeres en el extranjero.

Guardias fronterizos de Lao Cai arrestan a un hombre que vendía mujeres en el extranjero.

El Comité Popular de la comuna de Chau Binh, del distrito de Quy Chau, en la central provincia de Nghe An, coordina con las células distrital y provincial de la Unión de Jóvenes Comunistas Ho Chi Minh un evento divulgativo nocturno sobre la prevención y la lucha contra la trata de personas.

Las instancias de la Unión de Jóvenes Comunistas Ho Chi Minh en las comunas de Da Tong y Dam Rong, provincia altiplánica de Lam Dong, enviaron a cada familia local formularios de encuesta y folletos sobre prevención y control de la trata de personas.

El Comité Popular de la comuna de Chau Binh, del distrito de Quy Chau, en la central provincia de Nghe An, coordina con las células distrital y provincial de la Unión de Jóvenes Comunistas Ho Chi Minh un evento divulgativo nocturno sobre la prevención y la lucha contra la trata de personas.

Las instancias de la Unión de Jóvenes Comunistas Ho Chi Minh en las comunas de Da Tong y Dam Rong, provincia altiplánica de Lam Dong, enviaron a cada familia local formularios de encuesta y folletos sobre prevención y control de la trata de personas.

Al mismo tiempo, los ministerios, sectores, organizaciones de masas y localidades han hecho un excelente trabajo de acogida a las víctimas. Sobresale el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, que ha sido activo en el funcionamiento y la mejora de la eficacia de la Central Telefónica Nacional para la Protección de la Infancia (línea directa 111), que ha servido como línea directa de ofrecimiento de asesoría y asistencia a los necesitados.

Las carteras de Seguridad Pública, Defensa y Relaciones Exteriores instruyen a los órganos competentes que verifiquen y brinden apoyo inicial a las víctimas. La Unión de Mujeres cobija, asesora, atiende la salud y provee formación profesional a las afectadas mediante el modelo de ‘Casa pacífica’. Luego de rescatados, los damnificados reciben protección de las fuerzas competentes y las autoridades locales, así como subsidios para aliviar sus dificultades, capacitación vocacional y examen médico. Vietnam sigue en marcha de la labor solidaria hacia las víctimas de la trata en el período 2021-2025 y con visión a 2030 observando la Decisión Número 193/QĐ-TTg, emitida por el Primer Ministro el 9 de febrero de 2021.

Con miras a mejorar la capacidad del personal encargado de manejar dicho flagelo, han sido impartidas numerosas clases intensivas de derecho y habilidades en prevención, detección y gestión de la trata de personas y protección de estas.

Tanto en la labor de difusión como en las prácticas reales, los contenidos relacionados con el tráfico humano están incorporados de manera flexible a los programas contra la delincuencia y los vicios sociales, de reducción de pobreza, formación vocacional, creación de empleo, igualdad de género, protección infantil y de desarrollo socioeconómico.

Cooperación internacional contra la trata de personas

A lo largo de los años, la cooperación entre Vietnam y socios internacionales contra la trata de personas ha recibido una enorme atención y rendido resultados positivos. Los ministerios y sectores del país ejecutan los acuerdos bilaterales y multilaterales referentes al tema. Hanói igualmente considera seriamente las recomendaciones del exterior, muchas de las cuales han sido añadidas al Programa Nacional de Prevención y Control de la Trata de Personas para el período 2021-2025 y con visión hacia 2030.

Detienen a traficantes de personas en el puesto de prevención y control del Covid-19 en la aldea de Ho Sao Chai, comuna de Chi Ca, distrito de Xin Man, norteña provincia de Ha Giang.

Detienen a traficantes de personas en el puesto de prevención y control del Covid-19 en la aldea de Ho Sao Chai, comuna de Chi Ca, distrito de Xin Man, norteña provincia de Ha Giang.

El Ministerio de Seguridad Pública trabaja con otras carteras y sectores para completar un formulario estadístico sobre la prevención y combate de la trata de personas. En el proceso de desarrollo del formulario, la Cancillería ha construido criterios de acuerdo con las prácticas internacionales para que las entidades relacionadas ajusten sus regulaciones en el manejo de casos. La implementación del documento ayudará a evaluar más completamente la situación y los esfuerzos en esta lucha, de modo que puedan adoptarse las medidas y políticas adecuadas.

En los últimos tiempos, los organismos funcionales vietnamitas han estrechado la cooperación con entidades extranjeras para verificar, identificar y proteger a las víctimas de la trata. El Ministerio de Relaciones Exteriores del país indochino ordenó a las misiones representativas en el exterior prestar atención a los problemas relacionados con los ciudadanos y detectar rápidamente cualquier manifestación de trata de personas para rescatar y proteger oportunamente a las víctimas, así como apoyar el trabajo de enjuiciamiento.

Firman un compromiso para prevenir y detener la trata de personas y unir esfuerzos para combatir este crimen en 2019.

Firman un compromiso para prevenir y detener la trata de personas y unir esfuerzos para combatir este crimen en 2019.

Más recientemente, a fines de junio y principios de julio de 2022, la Cancillería coordinó con el Ministerio de Defensa para rescatar y traer de regreso de manera segura a siete ciudadanos llevado ilegalmente a Camboya con fines de trabajo forzado. Hechos semejantes se han convertido en un tema doloroso que afecta gravemente los derechos humanos.

Las fuerzas de seguridad pública de la provincia de Cao Bang informan a los residentes en las aldeas fronterizas sobre las leyes acerca de la prevención y el combate a la trata de personas.

Las fuerzas de seguridad pública de la provincia de Cao Bang informan a los residentes en las aldeas fronterizas sobre las leyes acerca de la prevención y el combate a la trata de personas.

Tareas para el futuro próximo

La realidad demuestra que los esfuerzos y la determinación de Vietnam en la lucha contra el tráfico humano son innegables. Las maniobras cada vez más sofisticadas de la trata en fronteras exigen seguir impulsando la lucha contra los tratantes con la participación sincrónica de todo el sistema político y los organismos funcionales pertinentes, así como la cooperación de la comunidad. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la coordinación intersectorial y la cooperación internacional para erradicar este flagelo.

Las fuerzas competentes, cuyo núcleo son los agentes de seguridad pública popular y de la guardia fronteriza, continúan siguiendo de cerca la situación para detectar rápidamente manifestaciones inusuales y manejar y prevenir oportunamente esta grave violación a los derechos humanos. Es necesario fortalecer las actividades del Comité Directivo "Prevenir y combatir el crimen y los males sociales y construir los movimientos para proteger la seguridad nacional", especialmente en zonas donde viven dignatarios religiosos y seguidores y las minorías étnicas…

Las fuerzas de seguridad pública visitan los hogares en las zonas de minorías étnicas para sensibilizar a los habitantes sobre del tráfico de personas.

Las fuerzas de seguridad pública visitan los hogares en las zonas de minorías étnicas para sensibilizar a los habitantes sobre del tráfico de personas.

Además, es necesario actualizar en los medios de comunicación la información acerca de la trata para que la población, en especial la residente en áreas montañosas, remotas y aisladas, pueda  acceder a la información sobre el tema y aumentar la vigilancia sobre este crimen.

La participación sincrónica de las autoridades, los organismos funcionales y la comunidad ayudará a Vietnam a prevenir y reprimir la trata de personas.

Fecha de publicación: 03 de agosto de 2022
Dirección: PHONG DIEP - CHI TRUNG
Redacción: HA NHAN
Presentación: TRUNG HUNG - VU ANH TUAN
Fotografía: Colaboradores
Edición en español: HONG QUAN - THANH HANG - MY PHUONG - TRANG NGAN