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应老挝国会主席赛宋蓬•丰威汉的邀请,越南国会主席王廷惠率领越南社会主义共和国国会高级代表团从5月15日至17日对老挝人民民主共和国进行正式访问。恰逢越老团结友好年、两国建交60周年(1962.9.5~2022.9.5)以及《越老友好合作条约》签署45周年(1977.7.18~2022.7.18)之际进行,此次访问继续肯定党、国家的一贯主张,即始终重视并向越老伟大友谊、特殊团结及全面合作关系给予首要优先。
此访是继续贯彻落实越共十三大在议会外交渠道上的对外路线的重要一步。这是越南高级领导人首次在2022越老、老越团结友好年里对老挝进行正式访问;也是王廷惠同志首次以国会主席的身份对老挝进行正式访问。
对老挝而言,这是自老挝人民革命党第十一届全国代表大会和老挝第九届国会第一次会议以来访问老挝的首个外国国会主席代表团。
此次访问还旨在肯定越南对老挝的革新、保卫、建设和发展老挝国家事业的大力和全面支持,为支持老挝成功落实老挝人民革命党第十一届全国代表大会决议以及2021-2025年阶段经济社会发展计划作出贡献。
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可靠、深刻及有效的合作
越南和老挝之间始终如一、忠贞不渝的特殊关系是由胡志明主席、凯山•丰威汉主席和苏发努冯主席亲手缔造,由两国历代领导和人民精心培育的。1962年建交后,两国友好合作关系日益密切。历经60年,两国关系日益全面和深入务实,成为国际关系中不可多得的典范。
两党两国关系日益密切,在双边关系总体上发挥着举足轻重的作用。即使在新冠肺炎疫情的背景下,越老关系仍保持积极发展势头。两国高层和各级领导的互访与沟通频繁,其中突出的有越南国家主席阮春福访老(2021年8月),老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里(2021 年 6 月)、老挝国会主席赛宋蓬·丰威汉 (2021 年 12 月)、老挝政府总理潘坎·维帕万 (2022 年 1 月)访问越南等
互访活动,特别是在各自国家的党大会及国会和各级人民议会选举成功后,为两国各领域合作指明方向、并注入新动力。此外,双方还有效发挥两党中央政治局年会、越老政府间联合委员会会议等双边合作机制,同时落实两党两国领导所发表的联合声明与协议。
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在新冠肺炎疫情的背景下,弘扬“米粒对半、菜梗分割”的精神,双方密切合作,积极支持对方应对疫情,为各自国家经济社会复苏的努力贡献力量。
经贸投资合作继续保持良好。2021年双边贸易额达13亿美元,比2020年增长33.6%。2022年前两个月,双边贸易额达2.432亿美元,比2021年同期增长21.9%。截至目前,越南在老挝开展的投资项目共417个,协议资金总额为47亿美元。其中,2022年前两个月,新批项目1个,增资项目2个,协议资金总额为6430万美元。
有关防务安全领域,双方继续保持密切配合,为确保安全、维护和平友好边界线作出贡献。 地方合作,特别是边境地区各地合作继续得到加强,特别是在两国边境地区的基础设施建设、医疗卫生、人力资源培训与发展、安全与秩序安全保障等领域。
教育培训、文化、科技等领域的合作得到关注和促进。
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为庆祝越老建交60周年暨《越老友好合作条约》签署45周年,两国在2022年老越和越老团结友好年框架内举行了丰富而务实的活动。
两国在多边论坛,特别在联合国、东盟和次区域合作机制框架内保持密切有效合作,为促进地区和世界和平、稳定与发展作出了贡献。
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同步且高效的议会外交渠道
近年来,越老两国国会关系持续同步有效推进,合作形式灵活多样,为两国关系大局作出重要贡献。双方保持定期高层交往、工作经验交流、委员会级交流和两国友好议员小组之间的交流。双方建立了国会青年代表和国会女代表合作交流机制;维持国会各委员会和机构之间的年度合作机制,以及越南、老挝和柬埔寨在柬老越发展三角区的合作机制。
双方举办多场专题研讨会,交换立法监督工作经验,决定国家重大问题,如进行信任投票、土地管理和财政政策、加入国际贸易组织、职业教育的法律政策和创造就业、协调处理信访投诉、培养国会代表能力等。双方还提议向为维护与加强两国关系做出积极贡献的越老国会机关和集体授予勋章和高贵奖状。
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双方密切配合开展老挝新国会大厦项目兴建,该项目于2021年8月竣工。这是越南党、国家和人民送给老挝党、国家和人民的礼物。在2021年12月对越南进行正式访问之际与越南国会主席王廷惠举行会谈时,老挝国会主席赛宋蓬·丰威汉代表老挝党、国家和人民对越南党、国家和人民赠送的这份珍贵的礼物表示诚挚感谢;他肯定,老挝将最有效地使用国会大厦项目,将其成为两国伟大友谊和特殊团结关系的一个突出而生动的象征。
双方成立了友好议员小组。越共中央政治局委员、国会常务副主席陈青敏担任越老友好议员小组主席。老挝人民革命党中央书记处书记、老挝国会副主席顺通•赛雅佳担任老越友好议员小组主席。
两国在东盟议会联盟大会(AIPA)、各国议会联盟(IPU)、亚太议会论坛(APPF)、欧亚议会伙伴关系会议(ASEP)和法语国家议会联盟(APF)等地区和国际议会间论坛上保持密切合作与协调。
越南国会主席王廷惠一行的此访旨在评估越老两党和两国之间的合作成果,其中包括两国国会合作。这也是两国国会讨论和商定新时期合作方向、措施和协议的重要契机,特别是就制度建设、完善法律体系、执法监督等方面交换经验;为投资合作项目创造便利条件,为越南和老挝疫情后的社会经济复苏和发展做出贡献。
总策划:玉清、周鸿胜
项目主管:春百
内容: 山宁、明英、文竹
美术设计:妙秋、武海
编译:慧明、玄眉
图片来源:国会对外委员会对外司、外交部、人民报、越通社