Actuellement, l’économie mondiale et l’économie régionale subissent des impacts continus qui affectent l’économie vietnamienne.

Par ailleurs, les problèmes internes de l’économie n’ont pas été suffisamment analysés pour prendre des décisions judicieuses et efficaces, afin de permettre aux entreprises vietnamiennes de dominer le marché intérieur, d’orienter leurs activités vers l’exportation et de produire des produits de haute qualité, portant la marque vietnamienne.

La restructuration de l’économie vise deux objectifs : remédier aux lacunes du processus de transition de l’économie planifiée centralisée vers une économie de marché à orientation socialiste et d’ici 2030, le Vietnam devienne fondamentalement un pays industrialisé selon une orientation moderne avec un revenu moyen élevé (PIB par habitant d’environ 10 000 dollars par an), soulève encore de nombreuses questions.

La période de réforme depuis le VIe Congrès national du Parti a été suffisamment longue pour analyser et clarifier les facteurs qui nous ont permis d’atteindre des réalisations remarquables, et pour identifier les raisons pour lesquelles le pays n’a pas exploité pleinement son potentiel et ses avantages au service du développement socioéconomique.

Dans les deux Programmes politiques du Parti, il est affirmé que, dans le processus de construction du socialisme, l’économie d’État et l’économie coopérative constituent les moteurs principaux du développement, tandis que l’économie privée représente un moteur important.

Après quarante années de renouveau, il est nécessaire d’effectuer une évaluation rigoureuse de ces différents secteurs.

Concernant l’économie coopérative – dont l’agriculture constitue le cœur – elle a permis, à travers ses réussites, de répondre aux besoins du pays en termes de produits alimentaires et agricoles, tout en devenant un secteur exportateur important avec un chiffre d’affaires significatif.

Cependant, la structure des relations de production y a progressé de manière limitée.

L’agriculture continue à évoluer dans le cadre de petits modèles de production, basés sur les exploitations familiales.

Elle n’a pas encore réussi à structurer des zones de production agricole adoptant un modèle industriel, capables de produire des volumes suffisants pour intégrer les avancées scientifiques et technologiques dans l’ensemble de la chaîne de valeur – de la production à la récolte, en passant par la transformation.

Une telle évolution permettrait de réaliser l’industrialisation du secteur agricole, d’améliorer la qualité des produits, d’augmenter les revenus des agriculteurs, et de leur offrir la possibilité de s’enrichir grâce à leur métier.

L’économie d’État et l’économie privée restent toutes deux intrinsèquement liées au rôle de l’État. Cependant, ces deux fonctions n’ont pas toujours été correctement comprises ni clairement distinguées, entraînant des dysfonctionnements dans ces deux secteurs.

Sur la base de l’analyse des conditions géopolitiques internationales et des réalités internes du Vietnam, ainsi que des objectifs fixés, il apparaît que le rythme de développement socioéconomique requis pour notre pays, comparé aux autres pays de la région et du monde, est extrêmement élevé. Par conséquent, pour concrétiser les grandes orientations et objectifs fixés, le XIVe Congrès du Parti devra adopter des décisions audacieuses, capables de surmonter les obstacles institutionnels, de mobiliser des ressources humaines qualifiées et d’exploiter toutes les ressources du pays pour favoriser le développement.

Voici quelques questions clés que le XIVe Congrès national du Parti doit traiter :

PREMIÈREMENT, LA RÉFORME INSTITUTIONNELLE

La première étape de la réforme institutionnelle consiste à simplifier les procédures administratives et l’appareil organisationnel du système politique.

De nombreux experts ont indiqué à plusieurs reprises qu’« aucun pays ne compte autant d’unités administratives au niveau provincial que le Vietnam ».

Ce modèle organisationnel a dispersé les ressources limitées de l’État pour le développement de secteurs économiques clés ou de domaines prioritaires.

Actuellement, plus de 70 % des dépenses budgétaires sont des dépenses régulières, tandis que seulement près de 30 % d’entre elles sont réservées à la sécurité, à la défense et aux investissements pour le développement.

Tout d’abord, il est nécessaire de définir clairement les tâches de chaque localité en se basant sur ses avantages comparatifs et les missions assignées par le Parti et le gouvernement. Cela permettra à chaque localité de mieux exploiter ses atouts et de fixer un objectif de croissance du PIBR en conformité avec ses situations géographique et politique.

D’autre part, l’appareil de gestion publique au sein des ministères et secteurs est volumineux, ce qui entraîne un chevauchement des fonctions et des responsabilités.

Le chevauchement des fonctions et des responsabilités dans l’appareil de gestion publique est la cause du chevauchement dans les documents juridiques.

Dans le cadre d’une réforme institutionnelle, il est important de construire un système juridique stable et orienté.

Cependant, les lois promulguées ont une durée de validité relativement courte.

Dans de nombreux cas, les lois sont élaborées dans un esprit ouvert afin que les agences de gestion puissent émettre des réglementations appropriées à chaque période, en tenant compte de la situation réelle.

Cependant, cela conduit les autorités de gestion à émettre un nombre excessif de textes réglementaires, souvent plus stricts et moins ouverts que lors de l’élaboration des lois.

Lorsque des obstacles pratiques surviennent, les parties concernées demandent des amendements législatifs, ce qui entraine une instabilité cyclique du système juridique.

DEUXIÈMEMENT, EN MATIÈRE D’INVESTISSEMENT DÉVELOPPEMENTAL

Il est essentiel d’utiliser efficacement l’investissement public pour stimuler la participation des autres secteurs économiques dans le financement du développement de l’écosystème de production, en appliquant le principe de « l’investissement public conduisant l’investissement privé ».

Il est nécessaire de réformer résolument l’appareil de gestion des capitaux et des actifs de l’État dans les entreprises.

Avec des actifs totalisant plus de 3 500 000 milliards de dôngs, des mesures décisives doivent être prises en appliquant les lois de l’économie de marché pour utiliser efficacement ces ressources considérables, selon le principe de non-discrimination quant à l’origine de la propriété, tout en définissant clairement la double responsabilité de l’État envers ces actifs : assurer à la fois la gestion publique et le rôle de propriétaire.

Dans l’immédiat, l’État doit continuer à investir dans des projets clés pour créer de la demande et ouvrir la voie à de nouvelles industries. Par exemple, en utilisant près de 130 milliards de dollars d’investissements publics pour construire des systèmes ferroviaires nationaux et urbains dans les deux grandes villes de Hanoï et de Hô Chi Minh-Ville au cours des 10 à 15 prochaines années ; cela permettra de former une industrie des transports capable de maîtriser la technologie. Les entreprises vietnamiennes pourront ainsi développer les industries des semi-conducteurs et de l’automatisation.

Parallèlement à l’investissement dans de nouveaux secteurs économiques, il est également nécessaire de développer en parallèle les industries où le Vietnam a déjà démontré un avantage concurrentiel.

Par exemple, les secteurs du textile et de la chaussure, qui ont un avantage en termes de main-d’œuvre et de marché pour les 10 à 20 prochaines années.

TROISIÈMEMENT, SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE

Pour se développer de manière durable, le Vietnam doit respecter ses engagements internationaux en matière d’énergie verte et d’économie verte.

Ces dernières années, les recherches sur l’hydrogène-ammoniac se sont intensifiées et on s’attend à ce que d’ici la fin de la décennie, un certain nombre d’usines soient opérationnelles.

C’est la prémisse de l’utilisation durable des énergies renouvelables (énergie éolienne, énergie solaire), résolvant le problème de l’instabilité des énergies renouvelables.

Parallèlement à l’émergence de ces centrales électriques vertes, le Vietnam doit également rechercher et acheter des technologies de stockage d’électricité et des moyens d’utiliser l’électricité de manière économique.

Il est nécessaire de reprendre la construction de centrales nucléaires que nous avons temporairement interrompue pour procéder à des recherches après l’accident de la centrale nucléaire de Fukushima (Japon).

Si les ressources humaines actuelles du Vietnam ne peuvent pas répondre aux exigences d'un déploiement généralisé de l'économie numérique et le pays est confronté à l'exigence d'appliquer le développement de l'énergie verte, cela constituera un énorme obstacle au développement économique du pays selon les objectifs fixés.