Dù có nhiều tín hiệu tích cực, vẫn còn không ít khó khăn trong quá trình triển khai mô hình mới. Tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Ninh Bình, nhiều cán bộ phản ánh việc nghẽn mạng, lỗi phần mềm và hiển thị không đầy đủ thông tin trên hệ thống mới. “Nhiều lúc trường dữ liệu bị lệch, hoặc không hiển thị nên chúng tôi không biết xử lý hồ sơ cho người dân thế nào”, một cán bộ cho biết.

Thực tế cho thấy, kể cả những cán bộ hành chính công cấp tỉnh, được đào tạo bài bản hơn nhưng vẫn không tránh khỏi sự lúng túng khi sử dụng phần mềm, hệ thống mới. Thêm nữa, nhiều cán bộ chưa được cấp chữ ký số để giải quyết thủ tục dịch vụ công cho người dân khiến hồ sơ mất nhiều thời gian để hoàn thiện.

Ông Ngô Mạnh Tài, Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công phường Trung Thành, tỉnh Thái Nguyên bày tỏ mong muốn được bố trí một cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin để có thể trực tiếp xử lý những tình huống phát sinh tại địa phương, bởi hiện nay, cán bộ ở đây chỉ được đào tạo bồi dưỡng, tập huấn cơ bản.

Việc liên thông dữ liệu giữa hệ thống phần mềm cấp tỉnh và các hệ thống của bộ, ngành, trung ương như Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống dân cư, Hệ thống hộ tịch…;  hay phân cấp, phân quyền trên hệ thống vẫn là một thách thức lớn.

Dù mục tiêu là xây dựng chính quyền hai cấp để giảm bớt đầu mối trung gian nhưng thực tế là chưa hề có hướng dẫn cụ thể về phân quyền, phân cấp một số thủ tục hành chính. Ông Tạ Quang Phương nhấn mạnh rằng một số thủ tục hành chính trước đây thuộc cấp huyện nay chuyển về xã nhưng cấp xã chưa hề tiếp cận. Vì vậy, địa phương vẫn cần thời gian để cập nhật quy trình, cấu hình mới lên môi trường số và hướng dẫn cán bộ.

Thiếu trang thiết bị đồng bộ cũng là một trở ngại trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính công trực tuyến. Ông Đào Ngọc Tuất cho biết thêm, dù cơ sở vật chất ở một số phường, xã đáp ứng cơ bản nhưng nhiều đơn vị khác vẫn thiếu thốn nghiêm trọng. Đặc biệt, 100% máy tính của công chức chưa có bản quyền theo Kế hoạch 02-KH/BCĐTW và nhiều thiết bị đã cũ, lỗi thời. Tại phường Nam Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình, trang thiết bị để bảo đảm thực hiện yêu cầu nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính còn hạn chế, khiến công tác số hóa hồ sơ chưa được thông suốt.

Thêm vào đó, thói quen sử dụng dịch vụ số của người dân vẫn còn rất thấp. Người dân thường có tâm lý e ngại khi nộp hồ sơ trực tuyến. “Tôi chưa làm thủ tục online bao giờ và sợ thiếu hồ sơ, giấy tờ nên tôi đến làm trực tiếp để các cán bộ hướng dẫn”, người dân phường Trung Thành, tỉnh Thái Nguyên nói.

Để mô hình chính quyền hai cấp thực sự hiệu quả, việc tháo gỡ các rào cản trong chuyển đổi số là yêu cầu cấp thiết. Chính vì vậy, cần triển khai nhiều giải pháp đồng bộ và quyết liệt trong thời gian tới: bảo đảm kết nối truyền dẫn ổn định của các địa phương với Trung tâm Dữ liệu Quốc gia về dân cư ; tái cấu trúc các phần mới và đưa lên nền tảng “Bình dân học vụ số” để tập huấn trực tiếp cho cán bộ, công chức; triển khai đánh giá lại nhu cầu như USB token và chữ ký số, đồng thời công bố địa điểm thủ tục hành chính mới để người dân dễ tiếp cận…

Thiếu tướng Vũ Văn Tấn, Cục trưởng Cục Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội (C06), Bộ Công an khẳng định trong thời gian tới, Bộ Công an sẽ chỉ đạo quyết liệt trong việc đồng bộ cơ sở dữ liệu dân cư quốc gia để ứng dụng VNeID sẽ trở thành chiếc căn cước công dân điện tử đúng với địa giới hành chính của các tỉnh mới. Chỉ khi đó, cán bộ, công chức khi tiếp nhận hồ sơ và liên kết vào hệ thống dân cư sẽ xác thực được ngay địa giới hành chính mới của công dân, mà không cần phải thay đổi trên chiếc căn cước công dân vật lý.

Có thể sẽ phải mất một thời gian nữa những khó khăn về kết nối hạ tầng, đồng bộ cơ sở dữ liệu… mới có thể được giải quyết triệt để. Tuy nhiên, với tinh thần “vừa làm vừa chạy; vướng ở đâu, gỡ ở đấy”, chủ động, linh hoạt của các địa phương và sự quyết tâm của toàn hệ thống chính trị, chắc chắn khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động ổn định sẽ tạo bước đột phá trong xây dựng một nền hành chính tinh gọn, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả,  đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.