2020年6月，越南政府总理批准了《至2025年、展望2030年国家数字转型计划》，提出了到2030年越南成为率先测试各种新技术、新模式的稳定而繁荣的数字国家的愿景。
由“四无”到“四有”
作为国家数字转型中有着引领使命的重要组成部分，数字政府必须先行先试，为数字经济和数字社会创造发展空间。
三个月前，政府总理批准了2021-2025年阶段、展望2030年发展电子政务、面向数字政务的战略。这是第一次越南颁布发展电子政务、面向数字政务的战略，提出到2030年越南跻身联合国排行榜30强国家的行列。
该战略确定了六组国家重点任务（健全法律环境、发展数字设施、发展各种数字平台和国家规模系统、发展国家数字数据、发展各种国家应用服务、保障国家网络安全）。
公民在河内市纸桥郡中和坊办理在线公共服务。
公民在河内市纸桥郡中和坊办理在线公共服务。
其中强调，在线公共服务的开发基于民众的需要并且根据人生中的不同里程碑，民众仅需提供一次信息。战略明确指出，开放的规划让民众、企业和其他组织合理地参与国家机关的活动，与国家机关形成互动，以便增强透明度，提高服务质量，携手处理问题并为社会创造出价值。
过去，发展电子政务提出了更好服务民众、企业和社会的目标。如今，数字政务还设定了为干部、公职人员最好地执行任务而配备工具的目标。那就是数字环境上的虚拟助手或者办公、协作平台。
数字政务本质上是电子政务，但是凭借数字技术的发展增加了理念的变化和新的实施方式。简单地说，电子政务就是“四无”即无见面开会、无纸化处理文件、无接触办理行政手续、无现金支付。
数字政务，除了电子政务的内涵之外，还增加了“四有”即在数字环境下有着全部安全行动、具备快速提供新服务的能力、具备资源最优化利用的能力，具备扶持发展、引领国家数字转型、有效处理经济社会发展和管理重大问题的能力。
公共服务和数字信任
数字转型国家委员会的最重要任务是研究并向政府、政府总理建议统筹推进国家数字转型与行政改革进程，数字政务、数字经济、数字社会和智慧城市的建设与开发、支持第四次工业革命在越南应用等的主张、战略、机制、政策落实中发生的问题的解决方向和方案。
2020年6月，政府总理批准了《至2025年、展望2030年国家数字转型计划》，提出了到2030年越南成为率先测试各种新技术、新模式的稳定而繁荣的数字国家的愿景。近两年来，在新冠疫情形势在全国范围内严峻复杂的背景下，国家数字转型过程在所有领域上得以加速。数字经济和数字社会的概念不再那么陌生了。数字技术及各种应用、平台在防控疫情、维持经济运行、线上教学、线上办公等发挥了巨大的作用和成效。各种在线公共服务有效地付诸实践。
清化市人委会“一窗口”部门公务员指导公民使用在线公共服务。
清化市人委会“一窗口”部门公务员指导公民使用在线公共服务。
2021年，通信传媒部明确了各部门、地方的全部在线公共服务具备提升至四级条件的目标，视之为面向数字政务的电子政务运作的先决条件。全国的比率仅达45%。为缩小现状与目标之间的差距，通信传媒部副部长阮辉勇认定，需要各部门、各地方同步高效的参与。因为数字政务是在各级地方政府实施的，对于创建更好地服务型政府起着不小的作用。
阮辉勇副部长强调：“在将公共服务提升到四级的同时，需要采取措施来提升在线公共服务效果，其标准是2021年保持在线用户和在线材料生成率达30%以上。这样一来，在线公共服务才真正走进生活，更好地服务企业和民众。”这也是实施国家数字转型过程中建立起的数字信任。
有关推动形成数字政务的在线公共服务系统的发展方向，政府办公厅行政手续监控局局长吴海潘评价说，办理行政手续的电子信息系统已经基本形成，确保中央到地方的配套和衔接，为支撑和推动在电子环境下办理行政手续打下了基础。其中，国家公共服务门户发挥着中心作用。
通信传媒部部长阮孟雄表示，越南数字政务将于2025年建成，并跻身世界50强。（视频来源：人民电视频道—人民周末报）
通信传媒部部长阮孟雄表示，越南数字政务将于2025年建成，并跻身世界50强。（视频来源：人民电视频道—人民周末报）
自2019年12月投运以来，该门户取得了一系列得到民众和企业认可的成果，例如成功设立100多万个账户，提供3100多项服务，对于各种收费、保险、税收、行政处罚共计2580亿越盾实施无现金支付。此外，该门户超过7000万件档案实现了状态同步。这是各部门、地方监督和评价行政审批工作的重要数据来源。
开发和掌握数字基础设施
数字基础设施是电信设施加上云计算平台。为打造数字政务，越南必须掌握数字基础设施。服务数字政务的基础设施的各个组成部分相互关联和作用，例如数据互联和共享以及受法律保护。数字设施建设工作，需要整个政治体系、企业、民众的坚持不懈和共同参与。
自2021年起，越南大规模部署5G网络，旨在实现成为世界上成功试验5G技术的国家之一。5G互联网以及固定宽带在今后的发展阶段中有着极其重要的作用。据通信传媒战略研究所，2025年5G移动网络对越南GDP增长的贡献率约达7%以上。
在完成试验和小范围部署“越南制造”的5G设备之后，在2023-2025年阶段，越南军队电信集团将在全国各地部署5G网络，满足约1500万用户的需要，自2026年起大规模部署5G网络。
“越南制造”精神
通信传媒部副部长阮辉勇
通信传媒部副部长 阮辉勇
通信传媒部副部长 阮辉勇
数字技术企业发展战略的重点是“越南制造”精神，是越南向数字国家转型，是以技术解决越南的问题，是发展各种数字转型平台，是通过加大应用力度来掌握技术，并借助国内市场这个“摇篮”走向全球。
迄今，100%的中央部委和省级国家机关设立了电子信息门户、网站，以便向民众和企业提供信息和在线公共服务，截至2021年9月全国平均四级在线公共服务比率达48%以上；国家公共服务门户提供超过3100项三级和四级在线公共服务，国家部门之间往来的电子文件比率逐渐提升，2020年达到90.8%的饱和水平。
据联合国评价，越南的电子政务发展指数由2014年的第99位提升至2020年的第86位，提升13位。越南在联合国进行评估和排名的193个国家当中跻身了网络安全指数25强的行列。
河内开发5G网络，服务数字经济。
河内开发5G网络，服务数字经济。
2021年7月初投运的国家人口数据库是实现互联互通的六大国家数据库之一，是服务于数字社会建设进程的资源，正为民生提供有益的服务，为疫情防控和国家经济复苏作出贡献。
六大国家数据库包括：国家人口数据库、国家保险数据库、国家土地数据库、国家企业注册数据库、国家人口综合统计数据库和国家财政数据库。
专家建议，为更好服务民生，需要实现各数据库最优化，同时与国家人口数据库实现更好的整合与互通。不久前，科学技术部会同有关部门和组织打造了国家科学技术数据库，更加注重第四次工业革命趋势下数字技术领域的信息更新。
国家人口数据库投入运营，助推了行政手续改革和行政管理优化。如果这个数据库得到更好地互通和共享，与其他数据库结合起来，将对数字转型和经济社会发展过程作出很重要的贡献。
用什么方式打开“瓶颈”？
积极快速应用信息技术是最近几年多地为创造突破动力而采取的做法。然而，在努力健全体制、机制、政策的同时，满足技术发展需要的人才培养也是需要重视起来的因素。
岘港市目前的电信和信息技术设施较为配套，形成了服务于部署信息技术应用和电子政务服务的基础性和专门数据库。在线公共服务有超过97%为在线手续（四级为66%）；试点实施了一些智慧城市服务；初步形成服务各部门共享的数字数据库；将开放数据门户投入使用，以便向民众和企业公开信息和数据等。
岘港市朝着智慧、创意和可持续的紧凑型城市方向发展。
岘港市朝着智慧、创意和可持续的紧凑型城市方向发展。
截至2020年底，岘港市信息技术企业9000多家、人员超过四万，其中有软件和数字内容领域人员两万。该市有892名专职干部或信息技术本科以上水平的干部，全部公职人员每年都接受应用技能培训。凭着该队伍，在各郡县和乡坊应用信息技术基本满足要求。
实际上，在乡镇一级，尽管付出了大量努力但依然面临不少困难。在岘港市山茶郡奈轩东坊，一窗口部门安排10个人工作，工作量很大但没有专职的干部。坊人委会主席高廷海认为，困难还很多。因此，岘港市需要在基层人员上作出更多的准备。
高先生分析道：“坊的干部、公职人员努力自我学习和探索，以便在处理工作中利用信息技术，保证所有要求。但难处在于要求很高，但人员的安排和投资不够相称。尽管有信息技术、数字转型的培训，但至少需要一名专职干部在基层才能打开这个瓶颈”。
岘港市通信传媒厅厅长 阮光清
岘港市通信传媒厅厅长 阮光清
落实越共岘港市委2021年6月17日关于至2025年、展望2030年数字转型的第05/NQ-TU号决议，岘港市在数字政务、数字社会、数字经济等三大支柱上实现数字转型。此外，数字设施和数字人才被视为基础性因素，与体制、政策、数字数据、数字平台、网络安全一起成为驱动数字转型的动力。
岘港市将健康申报、疫苗接种等信息整合到一个二维码上，方便民众在市内各目的地和检查站使用。
岘港市将健康申报、疫苗接种等信息整合到一个二维码上，方便民众在市内各目的地和检查站使用。
岘港市在行政改革中逐步提升信息技术技能。
岘港市在行政改革中逐步提升信息技术技能。
杜绝利用“虚拟市场”牟利的现象
个人信息在数字环境中被盗取或泄露的状况越来越普遍。点击鼠标，进入网络信息“市场”，我们获得了答案。网上出售个人信息十分活跃，种类繁多，价格从几百万到数千万越盾不等。凭借这些数据，许多组织和个人用来靠近民众，实施非法牟利。
个人信息被窃取的方式包括：使用社交网络进行线上互动时，用户无意中泄露了姓名、职务、单位和其他信息，一些网民在向朋友发送登机牌、火车票时忘记删除身份证号、二维码等敏感信息，在网购时提供了电话号码、地址、银行卡号等信息，参与考察、抽奖或者免费申办会员卡，这些个人的信息很容易被廉价出售。
关于保护个人信息的内容在第117/2018/NĐ-CP号议定第四条或者《公民身份法》中所规定。但根据河内市公安局网络安全与打击高科技犯罪处，因为缺乏机制，罚金太少等，法律规定不够严谨，所以不能够起到威慑的作用。
越南网络空间应急中心代理主任阮德尊警告说，针对金融领域德科技犯罪十分普遍，占社交网络诈骗案件总数的50%左右。因此，对于自己的活动，每个人需要对数据进行加密，避免访问恶意软件或者连接不安全的二级服务。
有关各项技术解决方案，多位信息技术专家建议，需要划分各种网络区域，并采取有针对性的保护方案，加大身份验证和数字签名应用力度，以保障各种线上交易。此外，每个人也可以自我管理涉及个人金融的账户，如设置强有力的密码、不同账户使用不同密码、经常变更密码等等。
总策划：武梅煌
内容：吴芳草、文学、陈流、樱桃
编译：杜有兴
图片：登科、维灵、玉富、越通社
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