ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ – ВАЖНАЯ ДВИЖУЩАЯ СИЛА РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЧТОБЫ ВЫВЕСТИ СТРАНУ В НОВУЮ ЭПОХУ

Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама
Президент Социалистической Республики Вьетнам ТО ЛАМ

1. Сразу после прихода к власти наша Партия осознала важность развития производительных сил, постепенного улучшения и совершенствования производственных отношений. Этот процесс включает множество этапов и отражает непрерывное движение и развитие вьетнамской революции.

 Августовская революция 1945 года открыла новую страницу в истории развития нашего народа: наша страна только обрела независимость и была вынуждена вступить в длительную войну сопротивления. Вьетнам был отсталой сельскохозяйственной страной, пережил тысячи лет феодализма и сотни лет колониального господства, но наша Партия проводила политику «у пахаря есть поле», чтобы дать землю фермерам, отменить частную собственность на средства производства, стремиться улучшить производственные отношения и создать предпосылки для построения социалистических методов производства.

Президент Хо Ши Мин посещает Департамент сельского и лесного хозяйства Ханоя и испытывает рассадопосадочную машину на экспериментальном поле департамента, июль 1960 года. Фото: ВИА

Президент Хо Ши Мин посещает Департамент сельского и лесного хозяйства Ханоя и испытывает рассадопосадочную машину на экспериментальном поле департамента, июль 1960 года. Фото: ВИА

В период 1954-1975 годов революция в нашей стране решала одновременно две стратегические задачи: социалистическую революцию на Севере и народную национально-демократическую революцию на Юге. На Севере в центре внимания были строительство материально-технической базы социализма, укрепление и совершенствование новых производственных отношений, основанных на трех столпах: общественной собственности, централизованном планировании и распределении по труду [1], что помогло стремительно развивать производительные силы.

В 1975 году наша страна была полностью воссоединена, открыв новую главу в деле строительства социализма. На IV съезде Партии в 1976 году мы основывались на оценке основных характеристик страны (от общей экономики мелкого производства к социализму, минуя этап капиталистического развития) и определили руководящий курс: стойко придерживаться диктатуры пролетариата, развивать коллективную собственность трудящихся, решительно осуществлять одновременно три революции в производственных отношениях, науке и технике, культурной идеологии [2]. При этом научно-техническая революция играет ключевую роль, а содействие индустриализации является центральной задачей.

Завод во Вьетнаме в период субсидирования. Фото: ВИА

Завод во Вьетнаме в период субсидирования. Фото: ВИА

С 1979 года по VI съезд Партии в 1986 году наша страна переживала серьезные кризисы, отчасти из-за отсутствия синхронности между производительными силами и производственными отношениями. Производственные силы ограничены не только тогда, когда производственные отношения отсталы, но и тогда, когда производственные отношения имеют элементы, заходящие слишком далеко по сравнению с уровнем развития производительных сил [3]. Исходя из этого, участники 6-го съезда Партии подчеркнули решимость провести всестороннее обновление, сосредоточить внимание на экономическом обновлении, трансформировать экономическую структуру, развивать разнообразные секторы экономики и обновлять механизм управления экономикой, устранять субсидии и постепенно перейти к рыночной экономике с социалистической ориентацией.

Всего за год выполнения Резолюции Политбюро №10-NQ/TW от 5 апреля 1988 года Вьетнам из страны с хронической нехваткой продовольствия впервые произвел 21,5 млн тонн риса и экспортировал 1,2 млн тонн риса.

Резолюция Политбюро №10-NQ/TW от 5 апреля 1988 года стала прорывом в процессе обновления производственных отношений в сельском хозяйстве, поскольку она официально признала домохозяйства в качестве автономных экономических единиц и предоставила фермерам право долгосрочного землепользования в соответствии с потребностями развития производственных сил [4]. Всего за год выполнения Резолюции Политбюро Вьетнам из страны с хронической нехваткой продовольствия впервые произвел 21,5 млн тонн риса и экспортировал 1,2 млн тонн риса. Соответствующая корректировка производственных отношений создала новую движущую силу для развития производительных сил, позволив стране преодолеть кризис и войти в период всестороннего обновления и международной интеграции.

2. Вступая в XXI век, Вьетнам добился больших успехов в социально-экономическом развитии. Средние темпы роста ВВП страны в период 2021-2025 годов оцениваются в 5,7-5,9% – ведущие темпы роста в регионе и в мире. В 2025 году его масштаб экономики, как ожидается, вырастет в 1,45 раза, достигнет 500 млрд долларов США. Доход на душу населения резко возрастает с 3.400 долларов США до примерно 4.650 долларов США, в результате чего к 2025 году Вьетнам войдет в группу стран с уровнем дохода выше среднего. Стабильно поддерживается макроэкономика, контролируется инфляция, действует гибкая и эффективная операционная политика, международное положение и авторитет страны все более укрепляются, темпы экономического роста поддерживаются на высоком уровне, жизнь населения значительно улучшается.

По прогнозу, к 2025 году численность рабочей силы достигнет 53,2  млн человек с положительной ситуацией реструктуризации труда. Доля сельскохозяйственных рабочих резко снизилась до 25,8%. Качество человеческих ресурсов постоянно улучшается с 70% подготовленных работников. Большое внимание будет уделено развитию высококачественных человеческих ресурсов, отвечающих требованиям Четвертой промышленной революции в таких ключевых областях, как полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект и информационные технологии. Изначально формируется отряд рабочих сил с цифровым мышлением и цифровыми навыками.

Роботизированная автоматическая сварочная линия на заводе Thaco Mazda в промышленном парке Thaco Chu Lai (провинция Куангнам).

Роботизированная автоматическая сварочная линия на заводе Thaco Mazda в промышленном парке Thaco Chu Lai (провинция Куангнам).

Искусственный интеллект (ИИ), Интернет вещей (IoT), большие данные и облачные вычисления постепенно становятся важными средствами производства во многих отраслях и областях. Большие средства были вложены в бурное развитие инфраструктуры, в частности цифровой инфраструктуры. Сеть телекоммуникаций и широкополосного Интернета охватывает всю страну, создавая основу для развития цифровой экономики и цифрового общества.

Тем не менее, страна сталкивается с новыми вызовами. Процесс глобализации и международной интеграции ставит перед ней актуальную необходимость повышения конкурентоспособности экономики. Четвертая промышленная революция быстро проходит, развитие средств производства в условиях цифровой экономики порождал глубокие изменения в производительных силах, что привело к новым конфликтам с существующими производственными отношениями. Это позволило создать предпосылку и мотивацию для формирования в будущем новых способов производства, а также требует коренных изменений в способах организации производства и социального управления.

Формируются и сильно развиваются новые производительные силы, тем не менее, качество человеческих ресурсов по-прежнему не соответствует потребностям развития страны в новый период. Между тем улучшение человеческих ресурсов, в частности высокотехнологичных человеческих ресурсов, по-прежнему является большим вызовом. В производственных отношениях остается много недостатков, что не позволило соответствовать развитию производительных сил.

Использование дронов для контроля над посевами и вредителями на сырьевых участках группы Локчой.

Использование дронов для контроля над посевами и вредителями на сырьевых участках группы Локчой.

В частности, механизмы, политика и законы по-настоящему не синхронизированы, дублируют друг друга и пока не создали действительно благоприятную среду для привлечения ресурсов от внутренних и иностранных инвесторов, а также от населения. Выполнение законов и политики по-прежнему остается слабым.

Работа по организации и совершенствованию государственного административного аппарата, который должен быть упорядоченным, действительным эффективным, все еще неадекватна, и не отвечает требованиям повышения эффективности и результативности управления. Некоторые министерства и ведомства берут на себя местные задачи, что приводит к существованию механизма «просить-дать», что легко порождает негатив и коррупцию. В работе по сокращению численности штата сотрудников в сочетании с распределением рабочих мест, повышению качества и реструктуризации отряда кадровых работников, госслужащих и бюджетных служащих остается недостаток.

Люди выполняют административные процедуры в кварталах и общинах в г. Хошимине.

Люди выполняют административные процедуры в кварталах и общинах в г. Хошимине.

Остаются ограничения в осуществлении административной реформы, цифровой трансформации и создания электронного Правительства. Все еще существуют ненужные административные процедуры, которые требуют множества этапов, много времени и усилий у людей и предприятий, в которых легко появится мелкая коррупция, тормозящая развитие. Подключение и обмен данными между информационными системами министерств, отраслей, населенных пунктов и национальной базой данных не являются гладкими. Многие государственные онлайн-услуги имеют низкое качество, а количество пользователей невелико. Организация и работа подразделений «одного окна» на всех уровнях во многих местах не эффективны.

Опираясь на теоретические основы марксизма-ленинизма, мы ясно понимаем, что во взаимоотношениях производительных сил и производственных отношений решающую роль в развитии отношений играют производственные силы. Производство и производственные отношения должны постоянно приспосабливаться к возрастающему уровню производительных сил. Когда производственные отношения не поспевают за развитием производительных сил, они становятся сопротивлением, тормозящим прогрессивное развитие всего способа производства и тем самым влияющим на общее развитие страны.

3. Мы стоим перед необходимостью революции с сильными и всеобъемлющими реформами для корректировки производственных отношений и создания нового импульса для развития. Это революция цифровой трансформации, применяющая науку и технологии для реструктуризации производственных отношений в соответствии с выдающимся прогрессом производительных сил. Цифровая трансформация – это не просто применение цифровых технологий в социально-экономической деятельности, но и процесс создания нового, передового и современного метода производства – «метода цифрового производства», в котором характеристикой производственной силы является гармоничное сочетание между человеком и искусственным интеллектом; данные становятся ресурсом, важным средством производства; в то же время производственные отношения также претерпевают глубокие изменения, особенно в форме собственности и распределения цифровых средств производства.

Изменение производственных отношений окажет сильное влияние на надстройку, открывая новые методы общественного управления, создавая новые инструменты государственного управления, коренным образом изменив способы взаимодействия между государством и гражданами, между социальными классами. Процесс цифровой трансформации необходимо осуществлять комплексно и синхронно, принимая во внимание диалектическую взаимосвязь между инфраструктурой и надстройкой, чтобы построить социалистически ориентированную рыночную экономику, способствующую укреплению современных производительных сил, обеспечивая при этом добродушие социалистического строя, в соответствии с конкретными условиями Вьетнама в новую эпоху. Для этого руководители партийных комитетов, органов власти, учреждений, предприятий и жители должны быть полностью осведомлены, едины, ответственны и полны решимости осуществить процесс цифровой трансформации. При этом необходимо сосредоточиться на реализации ряда ключевых задач:

Во-первых, совершенствование институтов и правовой системы, непоколебимое стремление к построению социалистически ориентированной рыночной экономики и постоянное внедрение инноваций, чтобы идти в ногу с тенденциями развития нового времени. Сосредоточиться на создании легального коридора для цифровой экономики, создавая основу для использования Вьетнамом возможностей 4-ой промышленной революции. Иметь сильные механизмы и политику для содействия цифровой трансформации во всех социально-экономических областях, поощряя инновации и защиту прав интеллектуальной собственности. Регулярно пересматривать и оперативно вносить поправки в нормативные акты, которые больше не являются подходящими, создавая коридоры для новых экономических моделей, таких как экономика совместного использования, экономика замкнутого цикла, искусственный интеллект... гарантируя, что правовая база не станет препятствием для развития, обеспечивая при этом национальную безопасность и защиту законных прав и интересов людей и предприятий.

Во-вторых, необходимо высвободить и максимизировать все социальные ресурсы, ускорить модернизацию. Надо иметь соответствующие механизмы и политику для мобилизации огромных ресурсов среди людей, предприятий и секторов экономики, ресурсов от земли и активов общества, которые накапливают люди, превращая этот потенциал в движущие силы и средства производства, чтобы производить больше материальных благ для общества. Нужно создать открытую и прозрачную инвестиционную среду, активно привлекая отечественный и иностранный капитал для развития науки, технологий и инноваций. Необходимо максимально увеличить человеческие ресурсы – решающий фактор в деле инноваций. Должен быть прорывной механизм для привлечения отечественных и иностранных талантов, необходимо выстроить стратегию развития человеческих ресурсов со знаниями, навыками и инновационным мышлением, отвечающими требованиям цифровой экономики и 4-й промышленной революции.

В-третьих, следует реформировать и построить упорядоченный, эффективный и действенный государственный аппарат. Следует сократить ненужных посредников и организовать организацию в многоотраслевом и многопрофильном направлении. Необходимо способствовать децентрализации в увязке с усилением контроля, надзора и четким определением ответственности между центральным и местным уровнями, между местными органами власти, между руководителями и работниками. Необходимо усовершенствовать контрольно-надзорный механизм, обеспечить единство государственного управления, стимулировать инициативу и творчество местностей. Необходимо способствовать применению информационных технологий, построить цифровую платформу для связи и обмена данными между ведомствами и организациями. Цель состоит в том, чтобы к 2030 году Вьетнам вошел в группу 50 ведущих стран мира и занял 3-е место в АСЕАН по уровню электронного правительства и цифровой экономики. В процессе реформ необходимо придерживаться принципа «Партия руководит, Государство управляет, а народ владеет». Оптимизация аппарата должна повысить эффективность государственного управления, качество обслуживания населения и предприятий, создать благоприятную среду для социально-экономического развития.

В-четвертых, содействие цифровой трансформации в увязке с обеспечением безопасности является объективной необходимостью для того, чтобы Вьетнама совершил прорыв в новую эпоху. Необходимо сосредоточиться на построении цифрового общества, комплексной цифровизации деятельности государственного управления, предоставлении государственных онлайн-услуг высокого уровня. Необходимо синхронизировать национальные базы данных о населении, земле и предприятиях, создавая основу для оптимизации аппарата и реформирования основных административных процедур. Развитие цифровой экономики создает новый импульс для роста, способствуя применению цифровых технологий во всех отраслях и сферах, создавая новые бизнес-модели. Нужно развитие цифровых граждан, оснащение людей необходимыми знаниями и навыками для эффективного участия в цифровой экономике и цифровом обществе, гарантируя, что никто не останется позади.

Наша страна сталкивается с новыми возможностями, которые являются одновременно возможностями и вызовами на пути развития. Под руководством Партии, при консенсусе и совместных усилиях всей Партии, всего народа и всей политической системы мы обязательно успешно осуществим революцию цифровой трансформации, создав прорыв в развитии производительных сил и совершенствовании производственных отношений, что поможет нашей стране и нашему народу преуспеть в новую эпоху, эпоху прогресса, цивилизации и современности.

Т.Л.

Дата опубликования: 2 сентября 2024 года
Переводчики: Тхань Нга, Нгок Тоан, Ким Тоан, Лай Лиен
Оформление: Нго Хыонг, НгаН