Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам написал статью под заголовком «Новая движущая сила экономического развития».

1.

Целенаправленность на достижение цели национальной независимости, связанной с социализмом, является мудрым и правильным выбором нашей Партии с момента её основания и на протяжении всего процесса руководства революцией, являясь коренной причиной всех побед в деле борьбы за национальное освобождение и воссоединение страны в прошлом, а также в строительстве и защите Отечества в настоящем. В этой связи социализм, который мы строим, как неоднократно подчёркивал Президент Хо Ши Мин, «должен сделать народ богатым, а страну сильной»; его характерными чертами являются: «богатый народ, сильная страна, демократия, справедливость и цивилизация; власть принадлежит народу; высокоразвитая экономика, основанная на современных производительных силах и соответствующих прогрессивных производственных отношениях; передовая культура, пропитанная национальной идентичностью; у людей благополучная, свободная, счастливая жизнь, имеются условия для всестороннего развития; народности во вьетнамском сообществе равноправны, сплочены, уважают друг друга и помогают друг другу развиваться вместе; действует социалистическое правовое государство народа, созданное народом и служащее народу под руководством Коммунистической партии; имеются дружеские и кооперативные отношения со странами всего мира».

Учение Маркса – Ленина о социально-экономической формации доказало, что материально-производственная деятельность человека является основой, источником и наиболее решающей причиной социальных преобразований; производство – это фундаментальная деятельность, порождающая и развивающая социальные отношения между людьми, создающая сотрудничество и конкуренцию, что поднимает производство на новый уровень, а также служащая основой формирования, преобразования и развития человеческого общества.

Согласно концепции Маркса, социальные преобразования по сути и прежде всего представляет собой преобразование материального производства, причём преобразование материального производства является главным и центральным фактором, определяющим общественные преобразования. В процессе социального преобразования, преобразование экономической структуры влечёт за собой преобразование социальной структуры и преобразование системы ценностей и социальных норм.

Исходя из «очевидной истины… прежде всего людям нужно есть, пить, жить и носить одежду, то есть они должны работать, прежде чем они смогут бороться за господство, прежде чем они смогут заниматься политической, религиозной, философской деятельностью,…», марксизм указывал, что для того, чтобы люди жили, существовали и развивались, они неизбежно должны производить материальные блага для общества. Одновременно, «различие между разными экономическими эпохами заключается не в том, что они производят, а в том, как они производят и какими средствами производства располагают».

Кроме того, по словам В.И.Ленина, высокая производительность труда отражает превосходство социализма по сравнению с капитализмом; она является важнейшим и основным критерием для совершения победы социализма: «В конечном итоге производительность труда является важнейшим и главным фактором победы нового строя. Капитализм создал такой уровень производительности труда, какой никогда не был возможен при феодализме. Капитализм может быть полностью побеждён и будет побеждён, потому что социализм создаёт значительно более высокий уровень производительности труда».

Таким образом, чтобы успешно построить социализм с теми характеристиками, которые были определены в «Платформе строительства страны в переходный период к социализму (дополненной и развитой в 2011 г.)» нашей Партией, что материально – производственная деятельность человека имеет решающее значение, а высокой производительности труда выступает ключевым фактором. Именно посредством материально-производственной деятельности создаётся материально-техническая база социализма, обеспечиваются позитивные социальные преобразования, устраняются ограничения и недостатки прежних систем, формируется новый социалистический человек – с благополучной, свободной, счастливой жизнью и возможностью всестороннего развития. Тем самым завершается переходный период к социализму, и общество может перейти к высшей стадии коммунистической общественно-экономической формации – как предсказывал Маркс в «Критике Готской программы», – когда вместе с всесторонним развитием индивидов вырастут и производительные силы, и все источники общественного богатства польются полным потоком. Лишь тогда можно будет окончательно преодолеть узкий горизонт буржуазного права, и общество сможет начертать на своём знамени: «От каждого – по способностям, каждому – по потребностям!»

2.

Практика экономического развития, особенно частного сектора экономики в Китае и России, а также 40-летняя реализация дела «Доймой» (Обновление) во Вьетнаме оставили бесценные уроки.

Что касается России, новая экономическая политика развития секторов экономики, в том числе частной экономики, осуществлённая по инициативе В. И. Ленина с 1923 по 1991 год, способствовала быстрому развитию российской экономики, превратив Россию – наряду со многими другими слаборазвитыми странами Советского Союза – в могущественную державу, достигшую высокого уровня во многих областях, таких как энергетика, промышленность и космос.

Что касается Китая, начиная с политики «реформ и открытости» 1978 года, с поправками в Конституцию 1988 года, направленными на усиление защиты законных прав и интересов частных предприятий, признанием частной экономики важной составной частью социалистической рыночной экономики на XV съезде Коммунистической партии Китая в 1997 году и обязательством защищать законные права и интересы индивидуальной и персональной экономики, частный сектор экономики Китая начал бурный рост. Появились многочисленные крупные корпорации, которые не только доминируют на внутреннем рынке, но и выходят на международный рынок, играя ключевую роль в таких областях, как технологии, телекоммуникации и электронная коммерция. «Ряд частных предприятий, составляющих основную долю в таких отраслях, как производство, сфера услуг и особенно высокие технологии, внесли более 60 % в ВВП, создали 80 % городских рабочих мест и обеспечили свыше 70 % изобретений и научных разработок в экономике Китая».

Во Вьетнаме, где многоотраслевая экономика была официально признана в документе VI съезда Партии, в котором было подтверждено, что необходимо поощрять и создавать условия для развития частного сектора экономики, а также подчёркнута эта позиция на VIII съезде. Шаг вперёд был сделан на IX съезде, когда наша Партия подтвердила, что частная капиталистическая экономика является сектором экономики, имеющим долгосрочное и важное место в социалистической рыночной экономике, и впервые приняла специальную Резолюцию «О продолжении обновления механизмов и политики, поощрении и создании условий для развития частного сектора экономики». Также было подчёркнуто значение частного сектора как одного из двигателей экономики и конкретно урегулирован вопрос о занятии членов Партии частным бизнесом на X съезде; решительно и однозначно подтверждена его роль как важной движущей силы экономики на XII и XIII съездах. В результате частный сектор экономики добился заметных успехов в своём развитии.

Частный сектор, который ранее существовал в тяжёлых условиях, на грани банкротства при централизованном бюрократическом механизме субсидирования, подвергался дискриминации не только в общественном сознании, но и в государственных механизмах и политике, значительно вырос в период Доймой. Он стал вносить всё больший вклад в государственный бюджет, создавать рабочие места для общества, развивать имеющиеся потенциалы и преимущества — как в каждом населённом пункте, так и в стране в целом, внося важный вклад в социально-экономическое развитие, укрепление национальной обороны и безопасности, подтверждая свою важную роль и значение в международной интеграции.

Можно видеть, что при наличии дальновидного и правильного видения и курса в социалистически ориентированной рыночной экономике развитие частного сектора является жизненно важным выбором для стимулирования материального производства, создания общественных преобразований, технологического подъёма, повышения уровня профессиональной подготовки, способности усваивать капитал, производительности труда и формирования материально‑технической базы социализма.

Для развития частного сектора экономики наиболее важным и ключевым вопросом является дальнейшее совершенствование институциональной структуры социалистически ориентированной рыночной экономики, что требует поворотных изменений в мышлении, восприятии и действиях, а также формирования характерных черт социалистически ориентированной рыночной экономики с государственным регулированием под руководством Партии, в отличие от предыдущей модели с доминирующим административным управлением.

Развитие частного сектора является жизненно важным выбором для стимулирования материального производства, создания общественных преобразований, технологического подъёма, повышения уровня профессиональной подготовки, способности усваивать капитал, производительности труда и формирования материально‑технической базы социализма.

3.

4 мая 2025 года Политбюро приняло Резолюцию № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики, в которой изложены прорывные и беспрецедентные цели, позиции, задачи и меры, формирующие новую стратегическую установку Партии по развитию частного сектора в социалистически ориентированной рыночной экономике под государственным управлением и руководством Партии. Резолюция направлена на стимулирование интенсивного роста частного сектора как нового движущего двигателя экономического развития в предстоящий период. Для успешного выполнения Резолюции № 68 необходимо сосредоточить усилия на ряде первоочередных задач, а именно:

Во-первых, решительно и эффективно провести работу по скорейшему воплощению положений Резолюции Партии в жизнь. Уже на 9-й сессии Национального собрания XV созыва будет обсуждена и принята Резолюция о развитии частного сектора экономики с конкретными, реалистичными и действенными механизмами и мерами стимулирования. Будет создан Национальный руководящий комитет по реализации Резолюции № 68 под председательством Премьер-министра, который будет ежемесячно оценивать ход реализации Резолюции министерствами, ведомствами и местными органами власти, не допуская расхождений и произвольного толкования, что может привести к снижению эффективности центральной политики.

Следует регулярно публиковать результаты реализации, используя их как один из критериев оценки эффективности, ответственности и служебных качеств руководителей. Необходимо продвигать и внедрять глубокие инновации в административном мышлении – перейти от менталитета контроля к партнёрству, рассматривая предприятия как объекты «обслуживания», а не «управления», обеспечивая последовательное соблюдение принципа «слова соответствуют действиям» во всей политической системе. Правительство в кратчайшие сроки издаст Директиву, обязывающую все министерства, ведомства и местные органы перевести административные процедуры на постинспекционный режим, за исключением некоторых особых сфер (таких как безопасность, оборона и т.п.).
Необходимо установить конкретные указания по служебной ответственности руководителей партийных комитетов и органов власти на всех уровнях в поддержке предпринимательства, связать это с механизмами поощрения и награждения. Следует стандартизировать все процессы выдачи инвестиционных разрешений в электронном виде и сократить сроки обнародования результатов.

Во-вторых, необходимо срочно институционализировать взгляды Партии в законодательстве и обеспечить их строгое выполнение во всей политической системе, а также среди предприятий и граждан. Следует разработать и представить проект Закона о развитии частного сектора экономики, а также внести изменения и дополнения в соответствующие нормативно-правовые акты, обеспечив полную институционализацию руководящих принципов, изложенных в Резолюции № 68. При этом важно сформировать систему справедливой и равноправной конкуренции, чётко определить перечень действий, негативно влияющих на доступ частных субъектов к рынку, а также проявлений дискриминации частного сектора в условиях рыночной конкуренции. Необходимо создать действенный механизм содействия инвестициям и финансовой поддержке, обязав финансовые организации внедрить систему кредитного рейтинга, адаптированную к особенностям частного сектора экономики. Следует поощрять развитие науки и технологий, стимулировать частные предприятия к активному участию и лидерству в реализации крупных, приоритетных и национально значимых проектов, а также создавать национальную инфраструктуру для проведения инновационных исследований. Важно установить действенную систему защиты прав и законных интересов субъектов рынка, чётко разграничив экономические споры и уголовные правонарушения, а также строго запретить злоупотребления законодательством при осуществлении государственного управления рынком. Кроме того, необходимо предложить меры по обеспечению доступности процедурных и политических услуг для частного сектора экономики, стандартизировать административные процедуры и политику в этой сфере. Следует внести изменения в Уголовный кодекс, чётко отделив мошенничество и извлечение выгоды от простых административных правонарушений.

В-третьих, особое внимание следует уделять поддержке малых и микропредприятий, а также содействию социальному развитию, основанному на предпринимательском мышлении и стремлении к самостоятельности, особенно в области инноваций. Необходимо немедленно запустить пакет льготного кредитования для малых и средних предприятий через Государственный фонд гарантий по кредитам. Выделить земельные участки в высокотехнологичных промышленных парках для передачи стартапам в аренду по льготным ценам. Расширить модель «регуляторных песочниц» на общенациональном уровне, разрешив проведение реальных экспериментальных проектов в сферах финтеха, искусственного интеллекта и цифрового сельского хозяйства в рамках чётко определённых сроков и правовой защиты. Создать в населённых пунктах центры бесплатного или льготного юридического консультирования для малых и средних предприятий.

В-четвертых, необходимо сформировать сильное сообщество предпринимателей, которые действительно станут «бойцами» на экономическом фронте и будут активно участвовать в процессе разработки государственной политики. Следует защищать, поддерживать, поощрять и чествовать предпринимателей, обладающих патриотизмом, национальным духом, законопослушностью, стремлением к личному и общественному благосостоянию, знаниями и управленческими навыками, соответствующими требованиям рыночной экономики, а также социальной ответственностью перед работниками и обществом. Создать благоприятные условия для участия предпринимателей в обсуждении и критике государственной политики, а также в формировании и реализации стратегических планов развития.

При разработке законов и подзаконных актов министерства и ведомства должны внимательно учитывать мнения граждан и деловых кругов, особенно опытных предпринимателей. Следует оказывать финансовую и профессиональную поддержку формированию сильных, независимых профессиональных ассоциаций, способных критически и конструктивно оценивать государственную политику. Поощрять создание Национального совета частных предпринимателей, который будет напрямую консультировать правительство по вопросам долгосрочной экономической и промышленной стратегии.

У нас есть непобедимая традиция, пылающий патриотизм, прочная и всесторонне обоснованная теоретическая, практическая, политическая и правовая основа. Благодаря стремлению, воле, единству, согласию и высокой решимости всей политической системы, деловых кругов, предпринимательского сообщества и всего народа в достижении цели «стабильности, качественного роста и всеобъемлющего улучшения жизни людей», мы непременно успешно реализуем эту Резолюцию, в ближайшее время выведем частный сектор экономики на достойный уровень, и он действительно станет важнейшей движущей силой и опорой устойчивого развития национальной экономики, воплощая в жизнь устремление построить социалистический Вьетнам – страну с зажиточным народом, сильной державой, демократией, справедливостью и цивилизацией.

Дата публикации: 11 мая 2025 года
Перевод: ВИА
Оформление: Фунг Чанг, Т. Лам
Фото: Газета «Нянзан»