在应对气候变化中
力争减少尾气排放
《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）将于10月31日至11月12日在英国召开。在此前夕，“应对气候变化世界在行动”专栏应运而生，旨在给读者提供有关世界力争防止全球气候变暖、致力于地球的健康和全球上的所有生命的全景概貌。
许多国家对大量减少二氧化碳排放作出重要承诺，向实现净零碳排放的目标迈进。净零碳排放经常被视为防止气候变化及其所造成的损失的重要手段。
据联合国报道，净零碳排放，是通过转向绿色经济、开发清洁可再生能源等活动将污染物排放减少直至零的。此外，森林和大海也要吸收其他尾气排放。
如果全球上继续排放造成气候变化的尾气，地球的气温比工业化前高1.5摄氏度。此升温会对全球人类的生活和生计构成威胁。那就是更多国家对今后几十年实现净零碳排放作出承诺的缘由。
迄今，不丹和苏里南是世界上成功实现净零碳排放的两个国家。除了公司、城市和金融机构以外，130多个国家已经制定或正在审议21世纪中叶实现净零碳排放的目标。
在《巴黎气候协议》缔约方中，140多个缔约方根据此协议的规定已公布本国最新或升级版的行动计划，即国家自主贡献（NDC）。
各国领导人在《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方大会上通过《巴黎气候协议》。（图片来源：联合国）
各国领导人在《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方大会上通过《巴黎气候协议》。（图片来源：联合国）
欧盟和191个国家已缔约《巴黎气候协议》。自2016年11月4日起生效的此协议面向与工业化前相比控制全球升温在2度内甚至1.5度的目标。
长期目标
世界资源研究所（WRI）称，英国、美国、加拿大、德国、日本等19个国家已公布了本国减少碳排放的长期计划。
美国总统乔·拜登从他仍是 2020 年白宫竞选的候选人时就宣布应对气候危机是他的首要优先事项，仅次于应对新冠肺炎大流行。
在 2021 年 1 月宣誓就职数小时后，拜登总统签署了一项行政命令，让美国重返巴黎协议，并制定了应对国内外气候问题的路线图，到 2050 年实现净零排放。
在美国于4月22日至23日以线上形式举行的世界气候峰会上，拜登先生重申美国不会坐以待毙，因为拖延行动的代价很大。
白宫的主人强调了美国采取行动解决气候危机的决心。他同时呼吁世界各国领导人如果不想见证世界在防止全球变暖方面上的共同失败，就加快减少温室气体排放的计划。
拜登先生还承诺，到 2030 年，美国温室气体排放量将较2005年的水平减少50%-52%，是前总统奥巴马政府承诺水平的两倍。
9月17日，在主要经济体能源与气候变化论坛（MEF）框架内的视频会议上，美国总统继续呼吁世界各国领导人与该国和欧盟作出减少甲烷排放的承诺，为在 COP26 之前采取行动注入动力。
欧盟于 7 月公布了世界上最雄心勃勃的计划之一，旨在减少碳排放和限制化石燃料的使用，在这十年内将绿色目标转化为具体行动。据分析人士称，这个 27 国集团希望成为解决各大经济体气候危机中的亮点。
欧盟委员会制定了一份路线图，帮助欧盟 27 个国家实现到2030年温室气体净排放量与1990年水平相比至少减少55%的共同目标。这是朝着到2050年实现零排放目标迈出的一步。
该计划提议对高度依赖排放的进口征收碳税，到 2035 年禁止使用内燃机驱动的汽车，到 2030 年种植 30 亿棵树，将其视为努力从空气中去除 3.1 亿吨碳的一部分。
为了缓解电动车驾驶员的焦虑，布鲁塞尔建议各成员国从现在到2025年在距离主干道不超过60公理处设立公共充电站。
此外，作为世界最大的碳市场，欧盟碳排放交易体系的调整，将迫使生产的工厂、发电站和航空公司为二氧化碳的排放而支付更多费用。
COP26东道国的承诺
两个世纪前，英国引领着第一次工业革命，促成了这个”雾都之国”的多个城市的诞生。现如今，作为COP26东道主，英国承诺将引领世界步入一个叫做绿色工业革命的一场新革命。
过去30年，英国证明了经济上的成功始终与对环境负责任分不开的。自1990年至2019年，这个国家在清洁增长方面创下了纪录。在该阶段，经济增长了78%，而排放量下降44%，这是七国集团中最大的降幅。
自2000年开始，英国经济去碳化的速度比二十国集团的所有国家都要快。英国也是第一个将2050年净零排放的目标纳入法律的主要经济体。
据英国商务能源与产业战略部的数据和英国关于气候变化科学与政策的网站Carbon Brief的分析，该国在实现净零排放的道路上已经走了一半。英国2020年的排放量较之于1990年已经下降了51%。（详情见下表）
在世界在遭受新冠肺炎大流行沉重冲击之后开始复苏的背景下，英国政府认为这是一个更好地实施重建的契机：投资推动英国成为绿色技术的领先国家。COP26主席阿罗克·夏尔马认定，英国在这条路上仍处在领先地位。
英国正决心化危为机，依靠发展各种先锋产业来创造数十万新的就业岗位，同时保护子孙后代免受气候变化的冲击和对生存环境的破坏。
“我们将把英国建设成世界第一绿色技术和金融中心，通过实现净零排放和创造就业，为未来几十年的增长打下基础，允许我们继续自己的生活”
英国政府2020年公布的《绿色工业革命十点计划》包括解决温室气体排放问题的重要承诺，为伦敦追求的绿色工业革命奠定了基础。该计划将调用120亿英镑的政府投资，并拟促进3倍以上的私营部门投资，以创造25万个“绿色就业岗位”。
向零排放汽车的快速过渡充分证明了英国为同时实现多个目标的努力：创造就业机会、加强工业、减少排放和方便通勤活动。
英国将从2030年起禁止销售新的汽油和柴油汽车，比原计划提前10年。然而，该国将允许至2035年销售混合动力汽车。
英国目前是世界领先的电动汽车制造商。日产在英国推出的聆风是2019年欧洲销量第三的电动汽车，英国宣布将利用这一难得的机会，在该国建立世界领先的电动汽车供应链，改善各市镇的空气质量。
该国已承诺在电动汽车开发和供应方面投资10 亿英镑，包括在该国建设“超级工厂”，以大规模生产所需的电池。 这样的工厂可以雇佣大约 2000 名高技能工人。
英国还将斥资13亿英镑加快建设电动汽车充电站，特别是高速公路和主要道路上的快速充电点，以解决长途司机的担忧和增加居家及工作地点附近的充电点，使充电过程比以往任何时候更加方便。
设在首都伦敦的一个电动汽车充电站
设在首都伦敦的一个电动汽车充电站
为了实现构建绿色公共交通系统目标，英国将尽早通过对铁路和公交车服务以及帮扶步行人和骑自行车者的措施等投资转向可持续的交通工具。该国计划在各市、镇部署数千辆零排放公交车及设置自行车道。这不仅有助于改善空气质量，减少排放，而且还有利于人民的精神和健康。
认为海上风电是经济的重要可再生能源，英国预计将海上风电功率增加三倍，目的在于向全国每家每户供电。目前，英国是全球海上风电第一大国。
在COP26前夕，英国首相鲍里斯·约翰逊10月19日在“净零排放战略：重建更美好更绿色”中继续将上述10个目标具体化。该战略是给英国经济制定帮扶企业和消费者转向使用清洁能源和绿色技术的全面计划。从而，降低英国对化石燃料的依赖，降低未来价格高企和波动的风险，并加强国家能源安全。
尽管肯定英国在应对气候变化中一直带头领先，但是鲍里斯·约翰逊首相也敦促所有国家要在国家和国际层面采取行动以扭转当前的气候危机和维护子孙后代的美好未来。在自然灾害、极端天气、污染频率越来越高的背景下，即将在英国召开的COP26是一个重大活动，世界要抓住这一机遇来实现“清洁复苏、绿色重建、修复我们的地球”。（完）
出版日：2021年10月28日
总策划：长山
项目主管: 红云
内容：黄河、潘英
编译：胡君、慧明、杜有兴、玄眉、耀玉
资料：Reuters、ukcop26.org、gov.uk、 carbonbrief.org、un.org
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