回顾下龙湾遗产保护和弘扬30年征程

三十年来，自下龙湾首次被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录以来，该遗产的自然景观和地质地貌突出了全球价值，在其管理、保护和弘扬工作方面对管理者来说始终是一个巨大的挑战。下龙湾管理委员会前副主任阮功泰先生表示：“下龙湾30年来的焕然一新就像一场梦”。实现使下龙湾遗产成为国际目的地梦想的征程虽经历了许多坎坷，但充满了矿业之乡人的自豪感，那是“永远把遗产保护放在第一位，然后才弘扬遗产带来的价值，而并不是不惜一切代价利用遗产促进经济发展”的精神。

2016年，下龙湾建设了包括水泥厂在内的多个工业园区，再次面临被取消世界遗产称号的风险。下龙湾管理委员会继续承担重任，向遗产委员会的专家提交解释性报告。 “许多记者在等待我们解说回来。但是，因为很早就邀请专家来越南，评估遗产受到影响的风险。我们还巧妙地从两个方向解释，一是本省有资源发展工业经济，二是厂区地处内陆深处，远离遗产缓冲区，因此工业园区和港口不会对下龙湾的遗产造成太大影响” 阮功泰先生说。

Covid-19疫情对下龙湾吸引游客回访也是一个挑战。第三号台风破坏了60%的原始森林植被，也一定程度影响了这里的景观美感。下龙每天仍在努力为原始森林铺上绿色，打造许多新颖独特的旅游产品，适合每个旅游段，增加游客的体验，让游客每次归来，都看到下龙的新鲜感。

回顾下龙湾被承认为世界遗产30年历程，泰先生表示，这就像一场梦，因为他见证了下龙湾在基础设施方面的巨大变化，同时仍然遵守了确保世界遗产保护的原则。近年来，下龙湾始终被确定为贯穿广宁省经济社会发展政策和战略的重要主体。

根据越南法律和《保护世界文化和自然遗产公约》，管理、保护与发挥世界自然遗产价值的任务得到充分实施；在越南政府、中央各部门、行业、国内外专家、科学家、组织、个人，特别是联合国教科文组织世界遗产中心和国际自然保育联盟的关注和支持下，下龙湾遗产得到了良好的管理和保护。

为了确保水源不受污染，下龙湾的浮动设施已将泡沫浮标替换为可持续的浮力材料；每季度定期对湾内41个监测点的水环境现状进行监测和监督；同时投资建设并运行两座沿岸自动废水环境监测站。

此外，下龙市还实施了一系列项目，例如“智慧城市”建设和制定广宁省环境技术准则，其中纳入了适合广宁省和下龙湾生态系统及特殊活动的环境指标。市政府加强地方与各行业在排放源控制中的检查、监督和协作责任。几乎所有工业园区都已配备污水收集和处理系统，在排放到环境前进行处理。

省政府还启动了下龙市排水与生活污水处理项目，投资升级沿下龙湾地区各地的污水收集和处理系统，逐步提高沿岸城市集中污水的收集和处理率。目前，包括下龙、锦普、云屯和广安在内的沿岸城市污水收集和处理率已达48%，力争到2025年提升至65%，确保遗产缓冲区内所有城市均配备污水处理系统，排放符合环境要求。

下龙湾的所有旅游船只均已安装油水分离设备，所有新造的下龙湾旅游船都配备符合标准的污水处理系统。同时，已启动使用Jokaso和Uniship技术处理和减少下龙湾各景点污水污染的项目。

在遗产区域实施减少塑料垃圾的解决方案，并于2019年9月1日起有效推进“无塑料垃圾的下龙湾”计划，要求在湾内的服务和旅游活动中不使用一次性塑料制品。该计划已使景点一次性塑料垃圾的回收量减少了90%，并完成了对湾内浮动设施中94%的泡沫浮标的取代工作。

整个城市形成了配套的基础设施，营造下龙湾旅游的新面貌，增加了下龙湾遗产目的地的吸引力，为游客带来最好的体验并延长了游客的逗留时间。

下龙湾目前有502艘注册运营的游轮，其中观光游轮323艘、住宿船177艘、餐厅船4艘和探索游轮7艘。此外，下龙湾目前有590艘皮划艇、100艘划艇、31艘快艇和134艘小艇营业。游轮运营和旅游服务受到严格监管。 2018年，下龙湾对海湾游轮实施“绿帆”生态标签标准，鼓励游轮遵守环境保护和可持续发展标准。

下龙湾经营服务活动由于分散、规模小、缺乏法规程序、服务质量不高，所以至2016年，海湾上的皮划艇、划艇、快艇的服务类型被全面审核，由企业和个体户经营的邮轮服务质量有所提高。

不断开发特色旅游产品，下龙湾目前拥有8条旅游攻略和5个住宿区。包括：探洞、观光游览；过夜住宿；娱乐、游泳；皮划艇、划船等，下龙湾旅游服务不断多样化，致力于旅游业的可持续发展。与此同时注重提升探洞、游泳、皮划艇、游艇过夜等传统旅游产品的品质。

下龙湾管理委员会主席武坚强介绍，目前，下龙湾正在开发新的旅游产品和服务项目，例如试运营专线旅游攻略的3艘游轮；游轮夜街；以保护和弘扬渔村文化、考古文化、生物多样性等历史价值为基础开发旅游产品。

武坚强表示：“目前，意大利、西班牙等一些世界自然文化遗产因破坏风险而不得不关闭。我们下龙湾也看到了这一点。因此，我们也借鉴其他国家的经验，不要因为吸引大量游客而过度开发遗产，必须评估遗产的承受能力和承载能力，估计它能承受多久，这样划分旅游线路，而不会给遗产带来压力，破坏自然景观或考古遗址”。

除了物质文化价值，下龙湾还蕴藏着当地渔民独特的非物质文化价值。淳朴的渔民终生与大海息息相关，他们利用丰富的民间知识适应并找到了与自然和谐相处的方法。如今，虽然他们已经移居大陆，但下龙湾渔民的风俗、信仰、节日、谋生方式等独特文化特征仍然被保存、恢复和传承，借此创造出独特的旅游产品，为这一世界自然遗产的独特特色作出贡献。

武坚强先生自豪地说，每个广宁人乃至越南人都清楚地意识到自己对保护和弘扬世界自然遗产价值的责任。下龙湾管理委员会一向制定策略以建设一支有足够热心、有能力、有专业知识的人力资源队伍，服务于保护和弘扬遗迹价值任务的实施。下龙湾管理委员会提高利用国内外专家、科学家和研究人员在遗产保护和弘扬领域的知识，以正确认识其价值以及当前需要采取的保护、维护和推广措施。

目前，下龙湾旅游资源仅开发了20%。剩下的80%，下龙湾管理委员会仍在研究、进行开发并转化为独特的新旅游产品，便于拟定提案请求广宁省领导审批。开发新的旅游产品，同时仍保留下龙湾原始的自然美景，保留原有的土著文化特色、考古遗址等将避免旅游资源浪费的问题，使下龙湾永远保持绿色和成为游客的友善目的地。