Tập trung tuyệt đối ưu thế binh, hoả lực, tiêu diệt toàn bộ khu vực miền Đông Điện Biên Phủ, tạo điều kiện chuyển sang Tổng công kích.

I. NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH ĐỊCH, TA HIỆN NAY TRÊN MẶT TRẬN ĐIỆN BIÊN PHỦ

1. Quân địch đã bị ta tiêu diệt một bộ phận sinh lực quan trọng, mất cả Phân khu miền Bắc. Tuy vậy, lực lượng chúng vẫn còn mạnh về số lượng, pháo binh của chúng vẫn tiếp tục hoạt động, không quân của chúng cũng hoạt động ngày càng mạnh mong phá huỷ các trận địa hoả lực của ta và sát thương sinh lực của ta.

2. Về phía ta, sau những chiến thắng đầu tiên, các đơn vị tham chiến đã chấn chỉnh xong lực lượng, toàn thể các đơn vị đều tích cực tham gia vào việc xây dựng trận địa tấn công và bao vây. Gần 100 cây số giao thông hào đã được đào và xây đắp đúng tiêu chuẩn, trừ một vài nơi. Đó là một công trình to lớn của quân ta; nhờ công trình đó mà hiện nay ta đã có điều kiện hạn chế viện binh của địch, làm khó khăn sự tiếp tế của chúng, nhất là phát huy được tất cả các cơ hoả lực từ bức kích pháo trở lên để uy hiếp tung thâm của địch. Một thành công của việc xây dựng trận địa là đã làm cho các cuộc oanh tạc dữ dội của địch gần như vô hiệu quả.

Nhưng thành công lớn hơn nữa là trận địa đó đã thực hiện được việc thắt chặt vòng vây và tạo điều kiện để tiếp cận và tấn công quân địch.

3. Hiện nay, địch chưa tăng viện nhiều cho Điện Biên Phủ ngoài một số đơn vị chưa đủ để bổ sung những tổn thất vừa qua. Đó là vì chúng còn mong đợi kết quả những trận ném bom dữ dội của chúng, đồng thời còn xem thử sức tấn công của quân ta sẽ như thế nào. Nếu hoạt động không quân của chúng phá huỷ được các trận địa hoả lực của ta, nếu rồi đây ta không tiêu diệt được nhiều sinh lực của chúng, thì khi đó chúng sẽ tăng viện để cố thủ Điện Biên Phủ. Ngược lại, nếu các trận địa hoả lực của ta vẫn được bảo toàn do công sự kiên cố và nguy trang chu đáo, nếu rồi đây quân ta tiếp tục tiêu diệt gọn những đơn vị tỉnh nhuệ của địch, thì khi đó quyết tâm cố thủ Điện Biên Phủ của địch nhất định bị lung lay.

II- CHỦ TRƯƠNG TÁC CHIẾN CỦA TỔNG QUÂN ỦY

Căn cứ vào sự phân tích địch, ta nói trên, Tổng Quân ủy chủ trương:

Tập trung ưu thế tuyệt đồi bình hỏa lực, tiêu diệt toàn bộ khu vực miền đông Điện Biên Phủ, nhằm mục đích:

Tiêu diệt một bộ phận quan trọng sinh lực của địch trong đó có một số đơn vị cơ động,
Chiếm lĩnh một bộ phận trận địa pháo binh của địch,

Chiếm lĩnh toàn bộ các cao điểm phía đông, biến những cao điểm đó thành trận địa của ta để uy hiếp khu vực Mường Thanh,

Như vậy để tạo điều kiện đầy đủ cho quân ta chuyển sang tổng công kích, tiêu diệt toàn bộ quân địch ở Điện Biên Phủ.

Đây là một cuộc chiến đấu rất lớn, vì mục đích của nó không phải chỉ tiêu diệt từng tiểu đoàn của địch mà nhằm tiêu diệt mấy tiểu đoàn luôn. Cuộc chiến đấu này lại không đơn giản như hai cuộc chiến đấu đầu tiên mà lại phức tạp hơn, bao gồm cả một loạt công kiên tiêu diệt cứ điểm và những cuộc chiến đấu đánh thọc sâu vào tung thâm của địch. Cuộc chiến đấu này là một cuộc chiến đấu có tính chất quyết định để tạo điều kiện chuyển sang tổng công hích, giành toàn thắng cho chiến dịch.

III- NHỮNG ĐIỀU KIỆN TẤT THẮNG CỦA TA

1. Chúng ta có tuyệt đối ưu thế bình hỏa lực, về bộ binh cũng như về pháo binh (bao gồm cả trọng pháo 105 và các cỡ pháo từ 81 trở lên).

2. Chúng ta có một trận địa bao vây và tấn công vừng chắc, như vậy có thể bảo đảm cho quân ta nắm vững phương châm "đánh chắc, tiến chắc" mà tấn công quân địch.
3. Cán bộ và chiến sĩ của ta qua những cuộc chiến đấu và cuộc xây dựng trận địa vừa qua, đã thêm nhiều kinh nghiệm, nâng cao tin tưởng, do đó quyết tâm diệt địch được vững chắc hơn trước.

4. Tinh thần của địch ở Điện Biên Phủ trải qua mấy tháng bị vây hãm và những thất bại liên tiếp vừa qua, đã giảm sút khá nhiều.

Chúng ta có những khó khăn sau đây cần phải khắc phục.

a) Về tư tưởng, có một số cán bộ và chiến sĩ không nhận rõ tình hình địch ta, do đó dễ sinh chủ quan khinh địch, một số nữa rồi đây nếu không nhận rõ nhiệm vụ rất quan trọng sắp tới và những điều kiện tất thắng của ta thì sẽ không thực tích cực hoàn thành nhiệm vụ mới, không thực quán triệt quyết tâm của trên.

b) Chúng ta lần này không những đánh mấy cứ điểm luôn mà lại phải phát triển nhanh chóng vào tung thăm địch, về cách đánh này bộ đội ta còn ít kinh nghiệm.
c) Cuộc chiến đấu không đơn giản như trước, do đó đòi hỏi một sự tổ chức chiến đấu chu đáo, một sự tổ chức chỉ huy tỷ mỷ và khoa học.

Chúng ta khắc phục những khó khăn trên như thế nào?

Bằng cách nắm lấy điểm chính mà giáo dục nhiệm vụ mới cho cán bộ và chiến sĩ, đồng thời khắc phục mọi tư tưởng sai lầm.

Chúng ta phải tăng cường cán bộ, tăng cường động viên, tăng cường tổ chức cho các đơn vị có nhiệm vụ đảnh sâu vào tung thâm. Phải chọn những cán bộ gan góc và linh hoạt mà giao nhiệm vụ đó, có thể biên chế một bộ phận các đội Dũng sĩ vào những đơn vị này.

Các cán bộ chỉ huy các cấp lại cần phải nghiên cứu và kiểm tra việc tổ chức chiến đấu và tổ chức chỉ huy.

Nếu chúng ta làm như trên thì chúng ta nhất định khắc phục được các khó khăn nói trên, bảo đảm cho cuộc chiến đấu này thu được thắng lợi lớn.

IV. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CÁC ĐƠN VỊ

Nhiệm vụ cho các đơn vị là:

1) 321 được phối thuộc 2c/75, 2c/120, 1c/82 có nhiệm vụ:

a) Tiêu diệt các cao điểm E (202) D1 (201) D2 (201A), vị trí pháo binh địch ở 210 và quân cơ động thuộc d5 dù ngụy đóng ở đây (hoặc một bộ phận thuộc d6 dù thuộc địa).

b) Sau khi tiêu diệt xong địch, để lại một bộ phận nhỏ, tăng cường hỏa lực, cải tạo công sự, chiếm lĩnh trận địa, không cho địch phản kích chiếm lại, đồng thời tổ chức ngay những trận địa hỏa lực để khống chế và sát thương quân địch ở Mường Thanh.

2) 316 (thiếu 1e) được phối thuộc 2c/75, 2c/120, 2b/82, có nhiệm vụ:

a) Tiêu diệt các cao điểm A1(301), C1(302), C2(304) và phối hợp với đơn vị bạn tiêu diệt tiểu đoàn 6 dù thuộc địa (hoặc một bộ phận thuộc d5 dù ngụy).

b) Sau khi tiêu diệt xong địch, nhiệm vụ như trên.

3) 308 có nhiệm vụ:

a) Tiêu diệt khu vực tung thâm phía Đông gồm tiểu đoàn Thái thứ 2 và vị trí pháo binh ở đó, phối hợp với f316 tiêu diệt d6 dù thuộc địa.

b) Sau khi tiêu diệt xong địch, nhiệm vụ như trên.

c) Dùng hỏa lực kiềm chế địch ở phía Tây Mường Thanh và dùng bộ đội nhỏ dương công tích cực các cứ điểm 106 và 310.

d) Bố trí đánh quân nhảy dù xuống phía tây và tây nam Mường Thanh và chặn viện địch từ Hồng Cúm lên ngày hôm sau.

4) 304 (thiếu 2e) phối thuộc có tiểu đoàn 888/316, 1c/105, 1c/120, 4 khẩu 82, 18 khẩu 12,8 có nhiệm vụ:

a) Kiềm chế đắc lực pháo binh địch ở Hồng Cúm.

b) Chặn địch tiếp viện từ Hồng Cúm lên Mường Thanh.

c) Tiêu hao địch nhảy dù chung quanh và phía nam Hồng Cúm.

5) 351: e45 trực tiếp yếm hộ cho bộ binh tấn công các cứ điểm E, D1, D2, C1, C2, A1.

Chế áp và phá hủy một phần pháo binh địch, sát thương, tiêu hao một bộ phận lực lượng cơ động ở tung thâm phía đông Mường Thanh.

Kiềm chế pháo binh địch ở Mường Thanh và Hồng Cúm.

6) e367: yểm hộ cho bộ binh và pháo binh chiến đấu cả ngày và đêm.

V. YÊU CẦU

1. Trước hết, yêu cầu các cấp chỉ huy phải kiên quyết, dùng mãnh, nhanh chóng, không để mất một thời cơ nào, tích cực tiêu diệt địch.

Mỗi một cán bộ đều phải nhận rõ nhiệm vụ quan trọng của đơn vị mình; tất cả các đơn vị, tất cả các binh chủng đều phải tích cực hoàn thành nhiệm vụ, không được một đơn vị nào coi nhẹ nhiệm vụ của mình vì nếu coi nhẹ, thì không những sẽ ảnh hưởng đến việc hoàn thành nhiệm vụ của bản thân mình mà sẽ ảnh hưởng đến thắng lợi chung.

Tất cả các cán bộ chỉ huy đều có nhiệm vụ tự mình thân ra mặt trận để kiểm tra, đôn đốc, tổ chức chiến đấu, động viên chiến sĩ. Cán bộ nào không đi sát bộ đội, lơ là trong việc kiểm tra đôn đốc thì sẽ bị thi hành kỷ luật.

Quyết tâm cao độ của cán bộ là yêu cầu cơ bản, là mấu chốt để đưa cuộc chiến đấu này đến toàn thắng.

2. Bộ - pháo hợp đồng phải chặt chẽ và có kế hoạch tỷ mỷ hơn trước, vì lần này hoả lực nhiều, pháo các cỡ đều được phát huy, nhiệm vụ của bộ binh và pháo binh cũng phức tạp hơn trước.

3. Có sự chuẩn bị thiết thực về tư tường, về tổ chức, về cán bộ để bảo đảm chiến đấu liên tục, liên tục ngay trong trận này, tiêu diệt được địch ở một địa điểm thì lập tức phát triển tiêu diệt thêm sinh lực của địch.

Công tác tham mưu chú trọng:

a) Kế hoạch hợp đồng bộ - pháo.

b) Tổ chức chỉ huy, nhất là thông tin liên lạc bao gồm điện thoại, vô tuyến điện thoại và vô tuyến điện.

Công tác chính trị chú trọng:

a) Động viên thâm nhập xuống chiến sĩ một cách nhanh chóng, đồng thời căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị, tình hình tư tưởng của từng đơn vị mà động viên quyết tâm.

b) Công tác địch vận.

Công tác cung cấp cần bảo đảm:

a) Việc cung cấp lương thực đầy đủ cho bộ đội trước, trong và sau cuộc chiến đấu.

b) Việc cung cấp đạn dược. Đây là một vấn đề quan trọng do quy mô của cuộc chiến đấu đặt ra, cần phải làm cho kỳ được.

c) Việc cấp cứu anh em thương binh.

Các đồng chí,

Cuộc chiến đấu to lớn của chúng ta sắp bắt đầu.

Cuộc chiến đấu này, như trên đã nói, có tính chất quyết định để chuyển sang tổng công kích.

Cuộc chiến đấu này thắng lợi sẽ làm cho quân ta tiến bộ một bước vượt bực, từ chỗ tiêu diệt từng tiểu đoàn địch trong công kiên chiến đến chỗ tiêu diệt mấy tiểu đoàn địch trong một trận. Cuộc chiến đấu này thắng lợi sẽ làm cho quân địch bị tổn thất rất nặng, làm cho chúng phải kinh khủng trước tinh thần kiên quyết, dũng mãnh của Quân đội nhân dân Việt Nam, sẽ làm lay chuyển ý chí chống giữ của quân đội chúng ở Điện Biên Phủ.

Toàn quân ta và nhân dân toàn quốc đang chờ đợi tin chiến thắng này.

Hồ Chủ tịch và Trung ương Đảng đang chờ đợi tin chiến thắng này.

Chúng ta hãy kiên quyết tiến ra mặt trận, người người đều làm gương mẫu, bảo đảm cho cuộc chiến đấu to lớn này được toàn thắng.

Nguồn: Điện Biên Phủ Văn kiện Đảng, Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004, tr.688-693;
Đại tướng Võ Nguyên Giáp, Báo cáo về kế hoạch tác chiến và tổng kết kinh nghiệm trong các chiến dịch lớn, Tập III: Chiến dịch Điện Biên Phủ, Bộ Tổng Tham mưu xuất bản, tr.107-116.
Trình bày: ANH NGỌC
Ảnh: TTXVN