越南政府总理范明正于9月17日至26日率领越南高级代表团出席第78届联合国大会一般性辩论，在美国开展各项双边活动；应巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的邀请对该国进行正式访问。此行继续肯定越南坚定不移地奉行独立、自主、和平、合作与发展，多边化、多样化，不断推动各种关系深入务实，积极主动、全面深广融入国际社会等对外路线。越南是国际社会的朋友、值得信赖的伙伴和积极与负责任的成员，主动参与并发挥其在多边机制中的作用。

越南与联合国：近半个世纪相伴

越南国旗在联合国总部正式飘扬46年来，越南与联合国的合作不断得到巩固和发扬光大。利用好联合国的积极支持以强劲崛起，越南从战后落后国家为全球最大多边组织的支柱领域做出日益有效和务实的贡献，积极参与解决地区和世界问题。

1946年1月，越南国家刚刚诞生之后，胡志明主席就致函联合国大会主席，表达了越南加入联合国的愿望。经历了许多历史变迁，越南于1977年9月20日正式成为联合国——一个在建立国际法、维护和平、预防冲突和应对全球挑战中扮演核心作用的组织的第149个成员国。

46年来，越南与联合国的关系为保护和促进越南的国家-民族利益，特别是维护和巩固和平、安全和有利发展的环境做出了贡献；推动更深层次融入国际社会，助力提升越南在国际舞台上的地位和形象；进一步深化越南与各国、主要伙伴和朋友的关系，同时利用重要资源来服务于国家发展。

回顾过去，越南在战后重建和打破禁运的过程中获得了联合国项目的许多有效支持。联合国开发计划署（UNDP）、世界粮食计划署（WFP）、联合国儿童基金会（UNICEF）、联合国人口基金（UNFPA）、联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）和世界卫生组织（WHO）在教育、医疗卫生、母婴护理与保护、人口和家庭计划生育等领域上同越南开展许多项目。

与联合国的合作有助于为越南革新和融入国际进程，特别是发展经济社会基础设施、消除贫困、环境保护、可持续发展等创造有利条件。在抗击新冠肺炎疫情中，在最困难的时刻，越南也获得了联合国在疫苗和医疗设备方面的大力支持，为帮助越南有效控制、安全适应、逐步击退疫情作出了重要贡献。

经过35多年实施革新事业，越南以许多突出成就强劲崛起。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2022年10月对越南进行正式访问期间表达了对S字国家的钦佩。

与联合国的合作在越南党和国家的对外路线和政策中始终占据重要地位，反映了越南人民和世界人民为和平、独立、民主、合作及发展而奋斗的意志和愿望。越南重视联合国作用和多边主义，促进尊重国际法，国家间平等、友谊与合作关系，并日益积极主动、负责任并为联合国各项主要领域作出的务实且深广的贡献，刻下了许多重要烙印。

越南在担任2008-2009年和2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国期间，就全球问题提出了许多倡议和解决方案，如12·27防范流行病国际日的倡议、建立1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)之友小组、克服炸弹地雷后果、冲突中保护重要基础设施、促进联合国与东盟合作等。
越南也积极参与联合国维和部队；为联合国关于合作发展、裁军、反大规模杀伤性武器扩散、反恐、保障人权等多项重要决议和宣言的讨论和通过进程做出贡献。

越南被联合国和国际社会视为落实千年发展目标的成功典范，是坚定且认真落实《2030年可持续发展议程》、《巴黎气候变化协定》的国家。承载着国际社会厚望，越南还在联合国人权理事会、联合国教科文组织执行理事会、国际法委员会等联合国多个重要多边机制中承担重要责任，并宣布继续竞选联合国安理会、联合国人权理事会、联合国大会主席、联合国经济及社会理事会等多个机构和职务。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯强调，越南是和平的使者和始终致力于团结的国家，并表示希望越南继续发挥积极作用，同国际社会一道分享争取独立斗争、国际法原则、重建家园、包容性发展等方面的经验，还致力于实现全球共同目标。安东尼奥·古特雷斯先生表示，期待越南与联合国的良好关系继续得到加强，为世界和平、合作与发展做出贡献。

促进全球互信与团结

世界形势继续复杂演变。地缘政治格局深刻变化，热点地区冲突持续。气候变化、自然灾害、能源和粮食安全、流行病等全球性挑战产生造成连环影响，威胁全球可持续发展。在此背景下，加强国际合作应对全球挑战是刻不容缓的。

9月6日，第78届联合国大会在美国纽约联合国总部正式开幕，讨论一系列重要全球问题。会议的重点是9月18日举行的联合国大会高级别会议周。

以“重建信任，重振团结：加紧行动，落实《2030年议程》及其可持续发展目标，为所有人推进和平、繁荣、进步和可持续性”为主题，本届联大一般性辩论重点讨论气候变化、可持续发展、防疫、核裁军等最热门话题。 

出席本届联大一般性辩论并发表讲话，政府总理范明正将带来关于加强信任、促进多边合作、有效应对非传统安全挑战、促进可持续发展的重要信息和全球解决方案。

在气候雄心峰会和大流行病预防、防范和应对高级别会议上，越南领导人发表演讲，强调加强国际合作和支持发展中国家，制定并提出越南加快落实可持续发展目标的新承诺；越南关于建设绿色经济、循环经济，积极有效应对气候变化的承诺，积极落实越南在COP26上的宣言；弘扬国际合作团结和多边主义，以提高全球疫情防控、备灾和应对能力。

在出席第78届联合国大会一般性辩论和系列会议期间，范明正总理和越南代表团同联合国及各国、各国际组织领导举行双边接触，旨在力推越南与伙伴和国际友人的合作关系继续深入有效发展。

越南-美国：与全面战略伙伴关系相称

越美建立外交关系28周年（1995-2023年），全面伙伴关系建立10周年（2013-2023年）后，越美关系在所有重要领域，在双边、地区和国际层面上取得长足、深广、实质性、全面进展，对地区和世界和平、安全合作与发展作出积极贡献。

对于越南而言，美国是越南的重要战略伙伴之一。双方不断推动从政治、外交、经济、教育、科技到国防安全等领域的合作。

在良好的合作成就的基础上，在美国总统乔·拜登应越共中央总书记阮富仲的邀请于2023年9月10日至11日对越南进行国事访问期间，越南和美国公布将两国关系提升为致力于和平、合作与可持续发展的全面战略伙伴关系。这是两国关系史上的重要里程碑。

 越共中央总书记阮富仲和美国总统乔·拜登的会谈后举行的记者会上发表讲话时，阮富仲总书记突出强调，两国刚刚升级的伙伴关系继续建立在充分尊重近期为越美关系指明方向的基本原则的基础上，其中包括尊重联合国宪章、国际法和各自方的政治制度、独立、主权、领土完整。

 新的伙伴关系的内涵继承越南和美国现有的合作内容并通过朝着改革创新是两国关系的基础、重心和动力的方向推进经贸投资合作来提升到新高度；加强科技合作是致力于和平、合作与可持续发展的全面战略伙伴关系的新突破。

阮富仲总书记表示：“越南本着胡志明主席在越南争取独立后明确指出‘越南愿意做所有国家的朋友’精神，推动与美国和其他国际伙伴的关系。胡志明主席对美国肯定越南是完全独立的，越南愿与美国进行充分的合作；这一独立及合作有利于全世界。

越共十三大也明确在独立、自主、和平、友谊、合作与发展、对外关系多样化多边化的一贯对外路线框架力推和进一步深化双边关系；越南是国际社会的朋友、值得信赖伙伴和积极负责任成员。

美国总统乔·拜登重申，美国和越南将双边关系提升为全面战略伙伴关系是两国的特别重要的步伐；在许多挑战对地区和世界的未来产生巨大影响的背景下，其体现出该关系的自身力量。

据美国领导人，两国将加强重要和新兴技术领域的合作，特别是在为半导体行业打造更具韧性的供应链方面的合作；拓展经济伙伴关系以便进一步推进两国经贸投资合作；加强清除战争遗留爆炸物合作，清处二恶英造成的环境污染。拓展残疾人帮扶项目，搜寻、归宿越南战争期间失踪的美国军人和越南部队遗骸。

” 我们正努力处理气候危机，促进越南转向使用清洁能源，加强全球卫生安全，促进癌症和艾滋病治疗，加强包括打击人口拐卖在内的两国安全合作。我也突出强调尊重人权的重要性。

我们也正在投入进一步发展培养科学、技术、工程和数学整合学科的高素质劳动力，促进教育领域交流，帮助科学家、企业家和创新企业更好地合作，抓住新科技时代的巨大机遇。” 美国总统乔·拜登重申。

范明正总理在拜登总统刚刚对越南进行国事访问后出席第78届联合国大会高级别会议并结合在美国开展系列活动。范明正总理此访具有重要意义，旨在将落实和推动两国高层领导人本着《关于将越美关系提升至全面战略伙伴关系的联合声明》精神达成的协议和承诺具体化，从而进一步深化两国的合作。

 《将越美关系提升为全面战略伙伴关系的联合声明》是十分重要的文件，共有10大支柱，涵盖两国关系中各合作领域。其表明，两国合作不仅扩大而还走向深入和务实；不仅在双边合作层面，而还扩大到地区和全球性问题。
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越南外交部副部长何金玉

据何金玉副部长，全面战略伙伴关系将为越美两国带来眼前和长期的利益。

据此，越南拥有把与美国——重要战略伙伴的关系走向深入、务实和取得效果的机会和条件；切实服务发展目标，维护和平稳定环境，提高国家地位和威望，符合越共十三大决议的精神。

与此同时，美国有条件加强与越南——该国在地区日益起着重要作用的伙伴的关系，从而加强与东盟和地区各国的关系；争取新合作机会来提高美国在地区的地位和作用。

全面战略伙伴的新框架将为双方增进互相了解、建立和巩固互信——未来多年两国之间长期关系十分重要的基础创造便利条件。

何金玉副部长还表示，关系提高到新水平将产生积极影响，增进每个国家内的共识，为两国拥有共同利益的重要合作计划动员和筹集资源创造便利条件。对美国来说，全面战略伙伴关系框架将巩固两党对两国关系的支持，从而增强美国对越南的政策的稳定性、可持续性和预测性。

需强调的是，全面战略伙伴框架不仅为两国人民带来利益，而还为地区乃至世界和平、合作和可持续发展做出重要贡献。

与美国建立全面战略伙伴关系等近期的外交活动再次肯定了越南独立、自主、和平、友好、多样化、多边化、合作与发展的对外政策以及越南“四不”防务政策的正确性及其重要、显著的结果。
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越南外交部副部长何金玉

越南与巴西：巩固和促进友谊

越南与巴西于1989年5月8日正式建交。越南与巴西之间的传统友好与团结体现于双方在国际多边论坛上的相互支持。为有效展开合作，两国于2007年5月将双边关系提升为全面伙伴关系，从此，贸易往来稳步增长。30年来，两国关系不断强劲发展，并取得了许多令人鼓舞的成果。

巴西是世界国土第五大国，也是南美洲国土最大的国家，由于大部分国土位于赤道和南回归线之间，动植物资源极其丰富。巴西与大多数南美洲国家（除厄瓜多尔和智利外）接壤，巴西有着重要作用，是巨大消费市场，又是地区各国之间的经济与贸易桥梁。

巴西经济规模为拉美地区第一，居世界第8位，自然资源丰富，农业产量居世界第2位，矿产品出口居世界第3位。科学技术在生产、应用研究等多个领域均达到较高水平；此外，巴西的航空、军事、机械、制造业也相当发达。

在经历了因Covid-19大流行的严重影响而出现的一段时期增长下滑后，巴西经济逐渐恢复增长势头，2022年GDP增长2.9%（根据世界银行数据）。目前年均出口额近2000亿美元，主要是天然气、锡、锌、金、银、咖啡、大豆和木制品等；巴西进口额约为1400亿美元，主要包括机械及运输工具、消费品、原材料及半成品、化学品、原油、食品等。巴西的主要市场是中国、美国、阿根廷、哥伦比亚、秘鲁；其中，美国是最大投资国，其次是德国、日本、法国和英国。

巴西是在拉美地区乃至世界上有威望、地位和重要作用的国家，是许多国际组织和多边机制的积极成员。 在外交政策上，巴西优先加强与周边国家的关系，提高对加勒比地区国家的影响力，努力加强在联合国、世贸组织、二十国集团、金砖国家、南方共同市场等地区和国际组织中的地位和作用。

巴西政府最近加强了消除贫困和消除社会不平等政策；促进性别平等；打击一般暴力行为和针对妇女的暴力行为；支持儿童和青少年权利。此外，还努力确保环境的可持续性；加强保护亚马逊森林，打击环境犯罪；参与遏制气候危机的全球努力，实现2015年巴黎气候大会确定的碳减排目标；改变能源消耗和生产模式。

多年来，越南一直将巴西视为其在拉美地区的头等重要伙伴之一。在两国已完全开放并正在大流行后促进复苏与发展背影下，越南政府总理范明正对巴西进行访问有望将巩固、推动两国友好、团结、互相支持关系，加强两国政府合作，将全面伙伴关系日益走向务实、有效。

两国经贸投资合作发挥着重要作用，是推进全面伙伴关系的基础。双边贸易往来持续增加，2022年双向贸易额将达到创纪录的67.8亿美元水平，比2021年增长6.6%。

巴西是越南在拉丁美洲地区的最大贸易伙伴，在美洲排名第二，仅次于美国。越南对巴西的主要出口产品包括手机、零部件、电脑、电子产品、机械、零配件、运输工具、钢铁、鞋类、纺织纤维、水产品等。相反，越南从南美国家的主要进口产品包括矿石、矿物、棉花、动物饲料、大豆、玉米、木材及木制品、纺织原料、服装鞋革等。

对于越南来说，巴西始终是越南在南美的头等重要伙伴。经贸合作是两国关系中的亮点。两国贸易往来近年来持续保持指数级增长，已达近70亿美元。在全面伙伴关系的基础上，两国文化、教育、旅游等领域的交流不断加强，成为拉近越南和巴西两国人民距离的桥梁。
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越南驻巴西大使范氏金花

近年来，两国部委互访交流频繁，进而确定互补的潜力和优势，务实推进现有领域合作，拓展新的合作领域。未来，越南和巴西将继续促进市场开发，其中集中在农业合作、可再生能源、科技、应对气候变化、数字化、南南框架内合作等领域。

越方希望巴西重视推动越南与南美共同市场的自由贸易协定谈判早日启动，特别是2023 年上半年巴西担任轮值主席国期间。

双方还致力于加强投资和企业对接。巴西目前在越南的投资项目共6个，注册资本总额约383万美元，主要集中在工业、加工制造业（占注册资本的68%）、 批发零售（26.6%）、科技专业活动（2.8%）等。

在多边合作中，越南和巴西在联合国改革等许多国际问题上持有共同看法。双方在国际论坛和组织中密切合作、相互支持。在良好政治关系的基础上，越南支持巴西加入2013-2016年任期《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW）和2017-2019年任期人权理事会，巴西支持越南加入2016-2018年任期联合国经济及社会理事会，2020-2021年任期安理会以及最近的2023-2025年任期人权理事会。

在于2023年5月在日本召开的七国集团峰会扩大会期间，越南政府总理范明正与巴西总统卢拉·达席尔瓦就两国共同关心的许多问题进行了直接会晤和讨论。会上，越南政府总理范明正重申，越南重视并希望加强与巴西的全面伙伴关系，巴西是越南在该地区的头等重要伙伴之一。越南愿为加强东盟与巴西以及东盟与南美共同市场之间的关系发挥着桥梁作用。

巴西总统卢拉·达席尔瓦支持越南与南美共同市场早日启动自贸协定谈判，希望两国继续推进各领域务实合作，特别是贸易、农业、人文交流等领域合作，并在国际组织和多边论坛上保持协调配合。

巴西外交部副部长爱德华多·萨博亚在巴西首都巴西利亚举行的越南国庆节78周年纪念典礼上强调，越南与巴西的外交关系在友好和相互尊重的基础上建立的。鉴于巨大潜力和经济强劲发展，越南是巴西在东南亚地区的粮食安全、能源、旅游、文化、商务合作、人文交流、多边论坛合作等领域的长期合作伙伴之一。越南政府总理范明正的此访是纪念越南与巴西建交35周年（1989.5.8~2024.5.8）的重要活动，有助于进一步加强两国政府和人民之间的关系。

当然，巴西与东盟的伙伴关系将为加强与东南亚——当今世界的一个重要地区的合作铺平道路，其中越南在其中发挥着重要作用。
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 巴西外交部副部长爱德华多·萨博亚

范明正总理对巴西进行的正式访问旨在巩固越南与巴西乃至拉美国家之间的团结友好关系；继续肯定巴西是越南在拉美地区的重要合作伙伴之一，同时推动启动越南与南美共同市场的自由贸易协定谈判的可能性。