Резолюция № 72-NQ-TW имеет особо важное значение, продолжая подтверждать позицию Партии о том, что здоровье является самым ценным капиталом человека, важнейшей основой счастья каждого, выживания нации и устойчивого, процветающего развития страны. Защита, забота и укрепление здоровья населения рассматриваются как цель, движущая сила и первоочередная политическая задача, занимающая приоритетное место в стратегиях и политике развития; это ответственность всей политической системы, всего общества и каждого гражданина.
Принятие Резолюции № 72-NQ/TW знаменует собой существенный сдвиг в мышлении и действиях в сфере защиты, заботы и укрепления здоровья населения, а также комплексное обновление политики с прорывными решениями, направленными на формирование здоровой страны, где каждый гражданин обеспечен медицинской помощью, живет долго, здорово и ведет здоровый образ жизни, повышает физическую подготовленность, осознанность в вопросах здоровья и активно занимается профилактикой заболеваний. Это вносит важный вклад в ускорение развития сильной, цивилизованной и процветающей страны в новую эпоху.
ЦЕЛИ И ВИДЕНИЕ
Национальные цели в области здравоохранения
до 2030 г.
Увеличение среднего роста детей и подростков в возрасте от 1 до 18 лет как минимум на 1,5 см.
Средняя продолжительность жизни достигает 75,5 года, при этом число лет здоровой жизни составляет не менее 68 лет.
Доля населения, регулярно занимающегося физической активностью, увеличивается на 10%.
Доля вакцинации по вакцинам в рамках Программы обязательной иммунизации составляет более 95%.
С 2026 года обеспечивается бесплатное прохождение гражданами периодического медицинского осмотра либо скринингового обследования не реже одного раза в год, осуществляется оформление электронной медицинской книжки для управления здоровьем на протяжении всего жизненного цикла.
Обеспечивается оснащение 100% медицинских пунктов общинного уровня первичного звена здравоохранения материально-технической базой, медицинским оборудованием и кадровыми ресурсами в соответствии с их функциями и задачами; к 2027 г.обеспечивается наличие не менее 4-5 врачей в каждом пункте.
Доля обращений за медицинской помощью по линии медицинского страхования в медицинских пунктах общинного уровня первичного звена здравоохранения увеличивается до уровня свыше 20%.
К 2026 году уровень охвата медицинским страхованием превышает 95% населения.
К 2030 году обеспечивается всеобщий охват населения медицинским страхованием.
К 2030 году граждане освобождаются от оплаты базовых медицинских услуг в рамках прав по медицинскому страхованию в соответствии с установленным поэтапным графиком.
Развиваются различные формы медицинского страхования.
ВИДЕНИЕ ДО 2045 Г.:
- Формируется благоприятная и качественная среда проживания; показатели здоровья населения, а также уровень охвата услугами базовой медицинской помощи достигают уровня развитых стран региона и мира.
- Средняя ожидаемая продолжительность жизни населения превышает 80 лет, при этом число лет здоровой жизни увеличивается до более чем 71 года; телосложение, физическое развитие и средний рост молодежи соответствуют показателям стран с аналогичным уровнем развития.
- Система здравоохранения является современной, справедливой, эффективной и устойчивой, в основе которой приоритет отдается профилактике заболеваний, обеспечивается соответствие все более высоким и разнообразным потребностям населения в охране здоровья.
ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯ
В Резолюции определяются 6 групп прорывных задач и решений, а также ответственность за их организацию и реализацию.
1. Решительное обновление мышления и действий в руководстве, управлении и организации работы по защите, заботе и укреплению здоровья населения:
+ Ежегодно 7 апреля – Всемирный день здоровья – отмечается как «День всенародного здоровья».
+ Сокращается потребление продукции, наносящей вред здоровью, прежде всего табачных изделий, алкогольных напитков, а также наркотических и иных веществ, опасных для здоровья человека.
+ Уделяется особое внимание охране психического здоровья, формированию сбалансированной среды проживания, труда и обучения, снижению уровня стресса и психологического давления.
+ Эффективно реализуются национальные целевые программы и стратегии по повышению интеллектуального потенциала, физического развития, роста и продолжительности жизни населения Вьетнама, национальная стратегия по питанию, программа охраны здоровья обучающихся.
+ Активно развивается физическое воспитание в учебных заведениях; содержание по вопросам охраны здоровья и питания включается в образовательные программы на соответствующих уровнях обучения.
+ Осуществляется решительное обновление управленческого мышления в сфере здравоохранения, формируется прозрачная система управления и подотчетности, тесно связанная с реформированием административных процедур, с четким разграничением полномочий и децентрализацией.
2. Своевременное совершенствование институциональной базы, сосредоточение усилий на повышении потенциала системы здравоохранения, прежде всего профилактической медицины и первичного звена здравоохранения, развития преимуществ традиционной медицины:
+ В период 2025-2030 годов ежегодно в порядке ротации и командирования на ограниченный срок в медицинские пункты общинного уровня направляются не менее 1 000 врачей для работы на местах; пополняется штат постоянных врачей в медицинских пунктах общинного уровня, к 2030 году обеспечивается укомплектованность врачебными кадрами в соответствии с функциями и задачами.
+ В каждой провинции и городе центрального подчинения имеется не менее одной больницы специализированного уровня; функционирует гериатрическая больница либо многопрофильная больница с гериатрическим отделением. Развиваются учреждения по уходу за пожилыми людьми.
3. Повышение медицинской этики, развитие качественных и сбалансированных кадровых ресурсов здравоохранения, отвечающих требованиям удовлетворенности пациентов и международной интеграции:
+ Минимальный уровень отраслевой надбавки устанавливается на уровне не ниже 70% для работников, которые регулярно и непосредственно осуществляют профессиональную медицинскую деятельность в медицинских пунктах общинного уровня и учреждениях профилактической медицины.
+ Уровень отраслевой надбавки устанавливается на уровне 100% для работников, которые регулярно и непосредственно осуществляют профессиональную медицинскую деятельность в медицинских пунктах общинного уровня и учреждениях профилактической медицины в районах проживания представителей этнических меньшинств и горных районах, районах с трудными и особо трудными социально-экономическими условиями, приграничных, прибрежных и островных районах, а также для ряда особых категорий.
4. Активизация реформирования финансовой системы здравоохранения и устойчивое, эффективное развитие политики медицинского страхования:
+ Организуется проведение бесплатных периодических медицинских осмотров либо скрининговых обследований для населения не реже одного раза в год по группам целевых категорий и в соответствии с приоритетной поэтапной дорожной картой.
+ С 2026 года обеспечивается сочетание мероприятий по проведению периодических медицинских осмотров, бесплатных скрининговых обследований, медицинских осмотров учащихся и студентов, профессиональных медицинских осмотров, медицинских осмотров трудящихся в соответствии с установленными нормами и оказанием медицинской помощи по линии медицинского страхования с целью обеспечения бесплатного медицинского обслуживания и завершения формирования электронной медицинской книжки для всего населения.
+ Реализуется соответствующая политика поддержки в отношении расходов на транспортировку при экстренной догоспитальной помощи для отдельных категорий лиц, пользующихся мерами социальной политики.
+ Поэтапно реализуется политика освобождения от оплаты медицинских услуг, прежде всего для лиц, пользующихся мерами социальной политики, уязвимых групп населения, лиц с низкими доходами и ряда других приоритетных категорий.
5. Прорывное развитие науки, технологий, инноваций и всесторонней цифровой трансформации в сфере охраны здоровья:
+ В кратчайшие сроки формируется национальная база данных в сфере здравоохранения, а также система межведомственного и межсекторного подключения и обмена данными в области здравоохранения и медицинского страхования.
+ Создаются междисциплинарные и специализированные научно-исследовательские центры, развивается модель взаимодействия «институт – учебное заведение», повышается потенциал научно-исследовательских, опытно-экспериментальных, высокотехнологичных центров и ключевых лабораторий и др.
+ К 2030 году формируется фармацевтический промышленный парк.
6. Активизация развития частного здравоохранения, мобилизация и эффективное использование всех ресурсов для развития системы здравоохранения:
+ Не взимается плата за пользование земельными участками, снижается арендная плата за землю и земельные налоги в отношении отечественных медицинских учреждений.
+ Не применяется налог на прибыль предприятий в отношении государственных и частных медицинских учреждений, осуществляющих деятельность на некоммерческой основе.
+ В приоритетном порядке предоставляются помещения государственных органов, высвобожденные после организационной реорганизации, для размещения медицинских учреждений.
ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализации Резолюции № 72-NQ/TW
Правительство
Правительство издало Резолюцию № 282/NQ-CP о принятии Программы действий Правительства по реализации Резолюции № 72-NQ/TW.
Министерство здравоохранения
Министерство здравоохранения утвердило План реализации Резолюции № 72-NQ/TW.
Постоянное бюро Парткома города Хайфон
Постоянное бюро Парткома города Хайфон издало Программу действий № 03-CTr/TU по реализации Резолюции № 72-NQ/TW.
Постоянный комитет Парткома общины Нгизыонг (г. Хайфон)
Постоянный комитет Парткома общины Нгизыонг (г. Хайфон) утвердил План реализации Программы действий № 03-CTr/TU Постоянного бюро Парткома города Хайфон по реализации Резолюции № 72-NQ/TW.
Исполнительные подразделения:
Отдел партийного строительства, Отдел «Нянзан Онлайн», Представительство газеты «Нянзан» на Юге.