应中华人民共和国国务院总理李强的邀请，越南社会主义共和国政府总理范明正率越南高级代表团出席从2024年11月5日至8日在中国举行的大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议（GMS）。值此之际，政府总理还出席第十届伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济合作战略框架峰会（ACMECS）、第十一届柬-老-缅-越领导人峰会（CLMV）并在中国开展各项活动。
这是GMS、ACMECS和CLMV的定期会议，也是自2018年以来这些机制的首次直接高层活动。范明正总理的此行取得成功旨在继续肯定了越南对GMS、ACMECS和CLMV等各项合作机制的重视，同时展现越南在大湄公河次区域合作中的核心作用和负责任的贡献。
越南政府总理范明正。（图片来源：越通社）
越南政府总理范明正。（图片来源：越通社）
GMS由亚洲开发银行（ADB）支持，GMS成立于1992年，有柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南和中国（云南省和广西壮族自治区为代表）参与。
GMS旨在促进互联互通、社区和竞争力三大支柱合作，涉及农业、能源、环境、医疗卫生、人力资源、信息技术、旅游、交通、贸易竞争和城市发展等10个领域。
经过三十多年的发展，大湄公河次区域（GMS）在支持湄公河次区域基础设施互联互通、发展经济走廊方面取得了许多重要进展。
自大湄公河次区域经济合作第七次领导人会议（2021年9月）以来，GMS在落实《GMS2030战略框架》中取得多项重要成果，包括2021-2026年期间为次区域435个项目筹集约1070亿美元投资资金。
大湄公河次区域经济合作第七次领导人会议于2021年9月9日以线上形式举行。（图片来源：VGP）
大湄公河次区域经济合作第七次领导人会议于2021年9月9日以线上形式举行。（图片来源：VGP）
ACMECS于2003年11月在蒲甘峰会期间根据泰国的倡议成立，柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南等国参与。
ACMECS是湄公河次区域五国全面参与的唯一区内合作机制，目标是加强经济合作，发挥优势，提高成员国的竞争力。
ACMECS努力调动资源实施一些支持中小企业，促进跨境贸易，连接软基础设施，发展智能技能和提升医务人员能力的项目。
第五届伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略（ACMECS）旅游部长会议于2022年11月3日举行。（图片来源：越南文化体育与旅游部门户网站）
第五届伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略（ACMECS）旅游部长会议于2022年11月3日举行。（图片来源：越南文化体育与旅游部门户网站）
柬-老-缅-越领导人峰会于2004年11月在第十届东盟峰会框架内首次在老挝首都万象举行，目的是支持柬埔寨、老挝、缅甸和越南缩小发展差距，融入该地区共同发展进程。
CLMV合作集中于6个领域，为贸易与投资、农业、工业与能源、交通、旅游和人力资源发展。
CLMV成员国近期重点开展CLMV发展框架，包括一些提高能力和举办贸易和投资促进展览会的项目。
在第16届柬老缅越四国经济部长会议（CLMV EMM 16）上，各国通过了2025-2026年阶段CLMV行动计划，包括贸易和投资、落实区域承诺、疫情后恢复、部署CLMV发展框架、发展人力资源等五大合作支柱。
伊洛瓦底江－湄南河－湄公河经济合作战略框架峰会（ACMECS）和柬老缅越合作峰会两个机制有助于促进政策协调、缩小成员国之间的发展差距。
2024 年 9 月 18 日出席第16届柬老缅越四国经济部长会议的各位代表。 （图片来源：Nhandan.vn）
2024 年 9 月 18 日出席第16届柬老缅越四国经济部长会议的各位代表。 （图片来源：Nhandan.vn）
2022 年 9 月 16 日第14届柬老缅越四国经济部长会议召开。（图片来源：人民报网）
2022 年 9 月 16 日第14届柬老缅越四国经济部长会议召开。（图片来源：人民报网）
2022 年 11 月 3 日召开的第六次柬老缅越旅游部长会议。 （图片来源：旅游总局）
2022 年 11 月 3 日召开的第六次柬老缅越旅游部长会议。 （图片来源：旅游总局）
新的合作领域是确定GMS、ACMECS、CLMV等机制的强大动力源泉，这不仅仅是次区域合作传统核心机制，也是将湄公河次区域提升到区域和国际价值链新高度的开先锋机制。
外交部副部长范青平
在大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议（GMS）、第十届伊洛瓦底江-湄南河-湄公河经济合作战略框架峰会（ACMECS）、第十一届柬-老-缅-越领导人峰会（CLMV）上，除经济、贸易投资便利化、硬基础设施和软基础设施互联互通、跨界水资源管理与可持续利用等传统议题外，各位领导人将重点讨论新问题，特别是创新问题。
越南一贯高度重视湄公河次区域合作机制，将GMS和ACMECS视为具有战略意义的机制，并与重要合作伙伴对接；将CLMV视为增加国际社会对湄公河次区域发展的支持和关注的机制。
在GMS、ACMECS、CLMV等机制中，越南表现出积极主动的参与态度，努力承担地区共同利益的责任，提高次区域合作成效，有效调动外部资源为国家发展服务。
由范明正总理率领的越南高级代表团访华之行是在世界和地区形势继续复杂多变的背景下进行的。大国战略竞争日趋激烈，各国通过多边倡议和机制加紧汇聚力量。
湄公河次区域气候变化、自然灾害等非传统安全挑战持续复杂演变，对各国产生多层面影响。因此，湄公河次区域国家除了推动湄公河经济发展战略和项目建设外，还加大次区域机制协调与合作，有效应对挑战。
2024 年 6 月 25 日，越南政府总理范明正在中国举行的世界经济论坛第15届新领军者年会上发表讲话。（图片来源：越通社）
2024 年 6 月 25 日，越南政府总理范明正在中国举行的世界经济论坛第15届新领军者年会上发表讲话。（图片来源：越通社）
此访在越南与中国关系继续美好发展的背影下进行的，其中亮点是近期两国高层互访，包括范明正总理于2024年6月出席在大连市召开的世界经济论坛第十五届新领军者年会，并对中国进行工作访问和中国国务院总理李强于2024年10月对越南进行正式访问。
越南与云南和广西两省各部门、行业、地方合作关系继续得到推动，尤其是在经济、贸易领域。2023年越南与广西双向贸易额达约360亿美元，越南与云南的双向贸易额达26亿美元。
访问中国期间，除参加高层会议议程外，范明正总理预计将对云南省和重庆市进行工作访问并举行重要活动。
这体现两党、两国的传统高层交往的延续，越南党和国家对越中关系的高度重视，特别是从地方角度推动落实两国高层共识和协议。
越南驻华大使范星梅
在此背景下，范明正总理出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议体现了越南对东道国中国的支持，增进政治互信、保持越中全面战略合作伙伴关系发展势头的愿望。
2024年10月13日，在河内，越南政府总理范明正和中国国务院总理李强在会谈前合影。（图片来源：越通社）
2024年10月13日，在河内，越南政府总理范明正和中国国务院总理李强在会谈前合影。（图片来源：越通社）
此次出访再次肯定越南支持老挝担任ACMECS主席国；愿加强湄公河次区域国家之间的团结，提高ACMECS五国在跨界水资源可持续管理、应对气候变化、应对自然灾害等领域合作成效，致力于次区域发展；实现区域全面互联互通、数字化转型、绿色转型。
出席第十一柬老缅越合作峰会，重申越南愿意继续促进与成员国在人力资源开发、企业对接、贸易投资便利化等领域合作，以及加强东盟在次区域合作中的作用。
由范明正总理率领的越南高级代表团此次出访旨在继续落实越共十三大关于深广、全面、有效融入国际社会、提高多边外交水平的方针，以及越共中央政治局2023年5月23日发布的《关于到2030年湄公河次区域合作战略定位》第56-KL/TW结论》。
发布日期：2024 年 11 月 4 日
项目指导：周鸿胜 范长山
内容：宁山 明安
美术：雅楠
资料来源：外交部
编译：微沙 慧明 玄眉 芳玄 明舒 耀玉
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