La visite d'État au Vietnam du Président américain Joe Biden, à l'invitation du Secrétaire général du Parti communiste du Vietnam Nguyên Phu Trong, a lieu au moment où le Vietnam et les États-Unis célèbrent le 10e anniversaire de l'établissement de leur partenariat intégral (2013 - 2023). Après 28 ans d'établissement de relations diplomatiques, le Vietnam et les États-Unis ont fait de grands progrès dans leur coopération bilatérale. Le partenariat intégral Vietnam - États-Unis s'est développé de manière approfondie, substantielle et intégrale, contribuant positivement à la paix, à la stabilité, à la coopération et au développement durable dans la région et dans le monde. De bonnes réalisations en matière de coopération constituent la base permettant aux deux pays de continuer d’orienter les relations Vietnam - États-Unis vers les objectifs de paix, de coopération et de développement durable.

Des jalons de la coopération politico-diplomatique

En juillet 1995, après un long parcours d’efforts du Vietnam et des États-Unis, un événement historique d’une importance particulière s’est produit. Dans la nuit du 11 juillet (heure américaine), le Président américain Bill Clinton a officiellement annoncé la normalisation des relations diplomatiques avec le Vietnam. Dans la matinée du 12 juillet (heure du Vietnam), le Premier ministre vietnamien Vo Van Kiêt a officiellement annoncé la normalisation des relations diplomatiques avec les États-Unis. Le passé est mis de côté, un nouveau chapitre de l’histoire des deux pays s’ouvre.

La normalisation des relations intervenue il y a 28 ans a jeté les bases d'un bon développement des relations entre les deux pays. En août 1995, les deux pays ont ouvert des ambassades à Washington et à Hanoï. Les visites ultérieures des hauts dirigeants des deux pays au Vietnam et aux États-Unis ont favorisé un fort développement des relations entre les deux pays.

Du côté américain, après avoir normalisé les relations avec le Vietnam, 4 Présidents américains se sont rendus au Vietnam : le Président Bill Clinton en 2000, le Président George W. Bush en 2006, le Président Barack Obama en 2016 et le Président Donald Trump en 2017. De hauts dirigeants vietnamiens ont également effectué des visites aux États-Unis, comme le Premier ministre Phan Van Khai en 2005, le Président Nguyên Minh Triêt en 2007, le Premier ministre Nguyên Tân Dung en 2008, le Président Truong Tân Sang en 2013, le Secrétaire général Nguyên Phu Trong en 2015, le Premier ministre Nguyên Xuân Phuc en 2017, etc.

En particulier, en juillet 2013, lors de la visite du Président vietnamien Truong Tân Sang aux États-Unis à l'invitation du Président Barack Obama, les deux parties ont établi le partenariat intégral Vietnam - États-Unis, définissant le cadre des relations bilatérales pour une nouvelle période.

L'affirmation par les deux parties de principes fondamentaux tels que le respect de l'indépendance, de la souveraineté, de l'intégrité territoriale et des institutions politiques, la coopération égale et les avantages mutuels, sur la base des principes internationaux du droit et de la Charte des Nations Unies, constitue un fondement important pour le développement du partenariat intégral entre le Vietnam et les États-Unis.

Le Vietnam réaffirme sa vision constante d'attacher de l'importance au développement des relations avec les États-Unis, à la promotion des résultats de la coopération et à la poursuite du développement des relations Vietnam - États-Unis, sur la base des principes fondamentaux établis et convenus par les hauts dirigeants des deux parties.

Les États-Unis affirment constamment leur engagement à soutenir un Vietnam « fort, indépendant et prospère », apprécient le rôle du Vietnam, valorisent les relations américano-vietnamiennes et souhaitent continuer à promouvoir les relations. Les deux pays se développent sur la base du respect mutuel de l’indépendance, de la souveraineté, de l’intégrité territoriale et des institutions politiques, visant à développer leurs relations.

Sur cette base, le Vietnam et les États-Unis favorisent leur coopération politico-diplomatique, maintiennent des activités de contact, échangent des délégations à tous les niveaux, renforcent la compréhension et approfondissent les relations bilatérales. Grâce à des contacts bilatéraux dans des forums multilatéraux, les deux parties favorisent la coopération dans les forums internationaux et régionaux et coordonnent de plus en plus efficacement la résolution des problèmes régionaux et internationaux d’intérêt commun.

Notamment, en mars 2023, le Secrétaire général du Parti communiste du Vietnam Nguyên Phu Trong et le Président américain Joe Biden ont eu un entretien téléphonique important, créant une forte dynamique pour les relations entre les deux pays.

Au cours de l'entretien téléphonique, les deux dirigeants ont hautement apprécié les réalisations positives et intégrales des relations entre les deux pays au cours des dernières années. Ils ont convenu de promouvoir, développer et approfondir les relations Vietnam - États-Unis au profit des deux pays, pour la paix, la coopération et le développement, dans l'esprit de « mettre de côté le passé, surmonter les différences », promouvoir les similitudes et regarder vers l'avenir.

Afin de poursuivre le développement profond, durable et substantiel des relations Vietnam - États-Unis, le Secrétaire général du Parti communiste du Vietnam Nguyên Phu Trong a défini un certain nombre d'orientations majeures, augmentant les contacts et les échanges entre les niveaux et les secteurs sous diverses formes et formats flexibles, notamment la promotion des relations entre le gouvernement, l'Assemblée nationale et les relations entre les Partis et les peuples des deux pays.

Le dirigeant du Parti communiste du Vietnam a proposé que les deux parties continuent d'élargir et de placer la coopération économique, scientifique et technologique comme le centre et le moteur des relations, de mettre en œuvre les accords de coopération en matière de défense et de sécurité et d'attacher de l'importance à la promotion commerciale, d'une coopération pour garantir les chaînes d'approvisionnement, les infrastructures et de nouveaux domaines tels que la logistique, l'économie numérique, la transformation verte, la santé, la promotion de la coopération pour surmonter les conséquences de la guerre...

Le Président américain Joe Biden a affirmé que le Vietnam était un partenaire important, et que les États-Unis soutenaient un Vietnam « indépendant, autonome et prospère ». Joe Biden a réaffirmé le respect de l'indépendance, de la souveraineté, de l'intégrité territoriale et des institutions politiques du Vietnam et que le respect était un fondement important des relations bilatérales.

Selon l'ambassadeur vietnamien aux États-Unis, Nguyên Quôc Dung, de nombreuses personnes qualifient les relations Vietnam-États-Unis de « miraculeuses ». L'ambassadeur a déclaré que les deux pays avaient réalisé de nombreuses réalisations en matière de coopération, que peu de gens auraient pu imaginer il y a 28 ans. Cependant, il faut affirmer que les « fruits sucrés » dont disposent aujourd'hui les deux pays ne sont pas dus à la chance ou au hasard, mais sont le résultat d'un processus d'efforts persistants de la part de nombreuses générations de dirigeants et de peuples des deux pays.

Un grand pas en avant dans la coopération économique

Outre les bonnes relations politiques, la coopération économique, le commerce et l'investissement sont également des domaines de coopération réussie entre le Vietnam et les États-Unis, devenant ainsi le centre, le fondement et le moteur du développement des relations générales entre le Vietnam et les États-Unis.

Actuellement, les États-Unis sont l'un des principaux partenaires commerciaux du Vietnam et constituent le premier marché d'exportation du Vietnam dépassant la barre des 100 milliards de dollars. Depuis que les deux pays ont normalisé leurs relations, le volume des échanges commerciaux entre le Vietnam et les États-Unis est passé de 451 millions de dollars en 1995 à environ 130 milliards de dollars en 2022.

L'ambassadeur américain au Vietnam, Marc Knapper, a souligné que les exportations vietnamiennes étaient des produits adaptés au marché américain et aux goûts des consommateurs, notamment les machines, les équipements électroniques, les textiles et vêtements, les chaussures, les fruits de mer et les produits en bois.

En matière d'investissement, les États-Unis sont depuis de nombreuses années un partenaire d'investissement majeur au Vietnam, avec près de 1 150 projets actifs, un capital d'investissement total enregistré de plus de 10,3 milliards de dollars, se classant au 11e rang des économies ayant investi au Vietnam. Le Vietnam est désormais devenu le 7e partenaire commercial des États-Unis dans le monde.

Les grandes entreprises américaines continuent de s’intéresser et d’investir à long terme au Vietnam. Elles souhaitent élargir la coopération avec les partenaires vietnamiens dans des domaines d'intérêt pour le Vietnam, tels que le développement des infrastructures, les chaînes d'approvisionnement, la transformation énergétique et numérique, l'investissement dans les hautes technologies et l'innovation créative.

Les deux parties entretiennent des échanges réguliers pour renforcer la coopération et discuter des perspectives d'expansion de la coopération dans de nouveaux domaines dont chaque partie a besoin. Elles entretiennent également un dialogue franc, substantiel et constructif pour résoudre les questions en suspens dans les relations commerciales. Notamment, en novembre 2022, le Trésor américain a officiellement retiré le Vietnam de la liste de surveillance pour manipulation monétaire.

Au niveau régional, le Vietnam participe activement aux discussions avec les États-Unis et d’autres partenaires sur le Cadre économique indo-pacifique pour la prospérité (IPEF). Dans un message commémorant le 10e anniversaire du partenariat intégral Vietnam-États-Unis, le secrétaire d'État américain, Antony Blinken, a souligné que les deux pays avaient des opportunités de coopérer dans de nombreux nouveaux domaines, notamment la promotion du développement d'une économie durable et inclusive.

Exploiter continuellement le potentiel

Les relations de défense et de sécurité entre le Vietnam et les États-Unis maintiennent essentiellement la dynamique de développement, notamment le Vietnam a accueilli à trois reprises des porte-avions américains dans le port de Dà Nang (au Centre du Vietnam) en 2018, 2020 et 2023. Les deux parties maintiennent un mécanisme de dialogue annuel.

La coopération humanitaire et la résolution des conséquences de la guerre restent une priorité élevée et ont permis d'obtenir de nombreux résultats concrets. Les États-Unis continuent d'augmenter le budget du projet de décontamination de l'aéroport de Biên Hoa, du soutien aux personnes handicapées dans les zones contaminées par la dioxine, de l'aide aux projets de déminage et de recherche, de collecte et d'examen des restes humains des soldats vietnamiens pendant la guerre. Les agences vietnamiennes se sont coordonnées avec la partie américaine pour rechercher, identifier et restituer aux États-Unis les restes des soldats américains portés disparus.

Les deux parties ont également organisé avec succès le dialogue sur la politique de défense et approuvé le plan d'action de défense pour la période 2022 - 2024, continué à déployer des mécanismes de dialogue annuels et coordonné la promotion du programme de partenariat en Pacifique en 2023.

La coopération éducative entre les deux pays a également enregistré de nombreux progrès positifs. L'Agence américaine de financement du développement international (DFC) a annoncé un budget du gouvernement américain de 37 millions de dollars pour l'Université Fulbright du Vietnam afin de construire une école dans l’arrondissement 9 de Hô Chi Minh-Ville.

Les deux parties se sont également coordonnées pour déployer le premier groupe de volontaires américains enseignant l'anglais au Vietnam en octobre 2022. Actuellement, le Vietnam compte six établissements d'enseignement financés par les États-Unis à Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Binh Duong (au Sud) Quang Ninh, Hai Phong (au Nord-Est).

La coopération médicale, la réponse au Covid-19 et la reprise post-pandémique entre le Vietnam et les États-Unis continuent d'être un point positif, notamment en termes de soutien mutuel en matière d'équipement médical, d'accès aux vaccins et de partage d'expériences en matière de prévention et de contrôle de l'épidémie et de protection des citoyens. En outre, les deux parties continuent de renforcer leur coopération en matière de réponse au changement climatique et à la transition énergétique.

En matière de coopération régionale et internationale, les deux pays continuent de se coordonner étroitement sur des questions d'intérêt commun, notamment dans le cadre du Conseil de Sécurité des Nations Unies, ainsi que dans les forums régionaux, tels que l'ASEAN, l'APEC… et dans les affaires mondiales. Les États-Unis prennent en haute estime le rôle du Vietnam au sein de l’ASEAN. Le Vietnam et les États-Unis se sont également coordonnés pour encourager les parties concernées à parvenir à un consensus afin de faire évoluer les relations ASEAN - États-Unis vers un partenariat stratégique intégral.

Outre les aspects de coopération, il subsiste dans les relations Vietnam - États-Unis également certains problèmes. Cependant, les deux parties ont élaboré des méthodes efficaces pour gérer et résoudre les problèmes, continuent d'entretenir un dialogue franc et constructif sur les questions divergentes et ne les laissent pas affecter l'élan positif de la coopération mutuelle entre les deux parties.

En constatant ce que les deux pays ont accompli ensemble, la nouvelle position du Vietnam ainsi que l'histoire du développement des relations, l'ambassadeur Nguyên Quôc Dung estime que les relations Vietnam - États-Unis continueront de se développer vers de nouvelles hauteurs. Cela sert les intérêts pratiques des deux peuples, contribuant au maintien de la paix, de la stabilité, de la sécurité, de la coopération et du développement dans la région Asie-Pacifique et dans le monde.

Selon l'ancien ambassadeur du Vietnam aux États-Unis, Nguyên Quôc Cuong, il y a des raisons de croire que les relations Vietnam - États-Unis continueront à se développer dans les années à venir. L'un de ces fondements est que les relations entre les deux pays ont traversé de nombreux défis depuis leur normalisation et leur évolution vers un partenariat intégral, mais se développent toujours de manière assez intégrale et sont évaluées positivement par les deux parties. Avec l'évolution rapide de la situation économique et politique dans la région et dans le monde, le Vietnam et les États-Unis ont davantage d'opportunités de coopérer à un niveau plus élevé.

La visite d'État du Président américain Joe Biden au Vietnam revêt une importance particulière, démontrant l'estime des États-Unis pour le Vietnam et le Secrétaire général du Parti communiste du Vietnam Nguyên Phu Trong. La visite affirme également la position et le prestige du Vietnam et démontre la détermination des États-Unis à porter les relations américano-vietnamiennes à une nouvelle hauteur. La nouvelle stature des relations entre les deux pays établira un cadre durable, stable et à long terme et ouvrira une opportunité pour le développement des relations Vietnam - États-Unis dans les décennies à venir, contribuant ainsi à la paix et à la prospérité de la région et du monde.