ЗДОРОВАЯ КОНКУРЕНЦИЯ НА РЫНКЕ ПОЧТОВЫХ УСЛУГ
В период 2019-2023 годов рынок почтовых услуг Вьетнама продемонстрировал сильный рост в плане стоимости: с 28,3 трлн донгов в 2019 году до почти 59 трлн донгов в 2023 году. При этом электронная коммерция играет важную роль и является основной движущей силой роста рынка почтовых услуг, поскольку доходы от посылок электронной торговли занимают 60% от общего дохода от услуг.
Хотя доходы и объемы почтовых услуг выросли в среднем более чем на 20% в период 2019-2023 гг., темпы роста этой отрасли имеют тенденцию к замедлению. Стоит отметить, что бурное развитие рынка также приводит к жесткой конкуренции, а это влечет за собой риск появления нездорового конкурентного поведения.
Последствия горячего роста
Пандемия Covid-19 привела к тому, что онлайн-покупки (в основном через платформы электронной коммерции) очень быстро развивались и стали привычкой и регулярной потребностью людей.
Что касается объема, то в 2019 году почтовые предприятия доставили 715 млн почтовых отправлений. В 2023 году общий объем рынка достиг почти 2,5 млрд почтовых отправлений.
Наряду с бурным развитием электронной коммерции, начиная с 2020 года, наблюдается тенденция создания собственных закрытых экосистем платформ электронной коммерции.
Сразу после создания и ввода в эксплуатацию почтовые компании, действующие на платформе электронной коммерции, быстро росли, лишь через 2-3 года все они вошли в топ-10 предприятий с наибольшей долей выпускаемой продукции на рынке. В то же время топ-10 почтовых предприятий с наибольшей долей выпускаемой продукции на рынке в настоящее время также участвует в доставке товаров на платформы электронной коммерции.
По этой причине на рынке существует жесткая конкуренция, что приводит к риску нездорового конкурентного поведения.
В частности, по словам начальника Департамента почтовых услуг при Министерстве информации и коммуникаций Ла Хоанг Чунга, предприятия постоянно проводят скидки, акции, розыгрыши подарков и даже программы бесплатной доставки и раздают купоны на скидку.
С другой стороны, платформы электронной коммерции назначают некоторые почтовые предприятия для участия в транспортировке своих товаров, в то время как продавцам и покупателям не разрешается выбирать предприятия, которые перевозят их товары.
Укрепление управления конкуренцией
Закон о защите конкуренции предусматривает, что предприятиям и группам предприятий, занимающим доминирующее положение на рынке, запрещается продавать товары или предоставлять услуги по цене ниже общей себестоимости, что потенциально может привести к устранению соперников-конкурентов; установление необоснованных цен на покупки или продажи товаров и услуг или установление минимальных цен перепродажи может нанести ущерб клиентам.
Чтобы обеспечить здоровую конкуренцию на рынке почтовых услуг, г-н Ла Хоанг Чунг заявил, что необходимо изучить и внести поправки в Закон о почтовой связи, добавив содержание об условиях лицензирования почтовой деятельности.
Необходимо изучить и внести поправки в Закон о почтовой связи, добавив содержание об условиях лицензирования почтовой деятельности.
Кроме того, необходимо добавить условия по обеспечению безопасности информации и данных пользователей почтовых услуг, которые станут условиями доступа на рынок почтовых услуг Вьетнама, а также изучить и дополнить положение о «проверке факторов ценообразования» при необычных колебаниях цен на почтовые услуги.
В ближайшее время Министерство информации и коммуникаций будет усиливать контрольно-надзорную работу для правильного выполнения правил по тарифам, качеству и будет публично объявять результаты работы 20 крупнейших почтовых предприятий.
Между тем Министерство будет строго контролировать и отзывать лицензии почтовых предприятий, неоднократно нарушающих правила или использующих почтовые лицензии не по назначению, тесно координировать свои действия с департаментами информации и коммуникаций провинций и городов в контрольно-надзорной работе для местных почтовых предприятий.
Министерство будет тесно взаимодействовать с соответствующими подразделениями в управлении конкуренцией, рекламными акциями, тарифами на перевозку, обеспечении безопасности и нераскрытости данных пользователей почтовых услуг, особенно координировать действия с Министерством промышленности и торговли для содействия междисциплинарным проверкам как почтовых предприятий, так и предприятий, владеющих платформами электронной коммерции, обеспечивая, чтобы эти платформы публично объявляли критерии отбора подразделений для перевозки товаров, купленных и проданных на платформах.
Министерство информации и коммуникаций будет координировать действия с Министерством промышленности и торговли для содействия междисциплинарным проверкам как почтовых предприятий, так и предприятий, владеющих платформами электронной коммерции.
Ежегодно Министерство информации и коммуникаций будет оценивать и публично объявлять качество почтовых услуг предприятий, а также усиливать информирование о почтовой правовой политике для распространения здоровой конкуренции, включая организацию конференций, форумов, обсуждений и диалогов с предприятиями по поводу решений, обеспечивающих здоровую конкуренцию на рынке почтовых услуг.
Председатель Почтовой ассоциации Вьетнама Нгуен Чыонг Жанг заявил, что в целях содействия созданию рынка почтовых услуг с здоровым и устойчивым развитием ассоциация будет вносить свой активный вклад в создание прозрачной правовой среды путем регулярного обновления изменений и корректировок правил, касающихся почтового сектора, а также сбора рекомендаций и предложений предприятий отрасли, чтобы консультироваться с органами государственного управления.
Стремясь создать почтовую отрасль с зеленым и устойчивым развитием, здоровой конкуренцией, профессионализмом и максимальным использованием преимуществ и рынков, Почтовая ассоциация Вьетнама будет постепенно расширять свою деятельность в соответствии со своей целевой установкой, поддерживая предприятия в применении цифровых технологий для создания новых продуктов и услуг, все более удовлетворяющих потребности жителей и клиентов.