应对气候变化与生计
鉴于28个沿海省市以及北部、南部两个三角洲的长达3260多公里海岸线，越南拥有自然条件的优势，但也是受到气候变化的严重影响的国家之一。在此背景下，越南政府一直以来主动地为国家乃至全球应对气候变化作出负责任的贡献。
有关负有责任和展开合作的寄语
在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六届缔约方大会（COP26）上，越南政府总理范明正表示，国际团结是战胜气候变化的唯一办法。鉴于高层领导出席COP26，越南发出有关负责任地携手保护人类的可持续生存空间与幸福的寄语。
范明正总理在COP26开幕式上发表讲话时强调：“气候变化对粮食安全、水资源安全、可持续发展产生消极且严重的影响，甚至对许多国家和民众社区的生存与死亡造成威胁。这是全球性问题、因此应采取全球性措施，是影响到所有人的问题、因此应采取全民性措施”。
因此，范明正总理指出：“应对气候变化、恢复大自然应是发展战略中最为优先事项，是部委、企业、民众的最高道德准则。行动应依靠大自然，以人民为可持续发展的中心、主体与动力，绝不让任何人掉队”。
这要求我们携手遏制地球升温。范明正总理强调在应对气候变化中的公平、公正。据此，所有国家本着共同但有区别承担责任而符合各自国家的条件、环境与能力的原则对减少温室气体排放作出更强有力的承诺。发达国家要在融资、转交技术、提升能力等方面充分兑现有关资助的承诺，并早日制定新阶段的资助目标。范明正总理呼吁国际社会团结起来，“一起商定、一起行动和一起战胜”。
鉴于可再生能源的优势，本国资源和国际资助，越南已致力于减少温室气体排放，与各国共同实施《巴黎协议》，与2050年实现净零排放的目标迈进。
作为《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的成员，也是受气候变化严重影响的国家之一，在经济社会发展过程中，越南一向优先应对和适应气候变化问题，积极主动开展国际合作和落实相关国际承诺。在《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会（COP26）框架相关活动中，政府总理范明正突出强调了各项承诺并肯定越南同国际社会携手并肩应对气候变化的决心。
《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会的一场重要讨论会。（图片来源：《纽约时报》）
《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会的一场重要讨论会。（图片来源：《纽约时报》）
范明正总理在《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会框架的一系列高层会晤，特别是同东道国英国领导人的会晤以及正式访问法国期间均传递了同国际社会承担共同事务与开展合作的寄语。范明正总理分别对《联合国气候变化框架公约》成员国的英国和法国进行工作访问和正式访问的目的在于增强包括医疗卫生和应对气候变化在内的多领域合作。此次访问取得的显著成效有助于提升越英和越法战略伙伴关系。
在《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会上，各位领导人十分担忧气候变化对地球产生日益严峻的影响。（视频：越南人民电视频道、《人民周刊》）
在《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会上，各位领导人十分担忧气候变化对地球产生日益严峻的影响。（视频：越南人民电视频道、《人民周刊》）
存亡之战
《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会是在联合国于10月31日公布联合国世界气象组织（WMO）的一份科学报告后开幕的。据此，海平面年均上升从1993-2000年的2.1毫米提升至2013-2021年的4.4毫米，主要原因是冰川和冰山融化。
地球变暖使地球两极的千年冰块都融化了。（图片来源：Livescience）
地球变暖使地球两极的千年冰块都融化了。（图片来源：Livescience）
2021年可能成为全球气温连续第七年创历史新高，年均温度比工业化前水平上升1.09摄氏度。最可怕的是，自然灾害、台风洪涝、干旱等极端天气现象频发，甚至于已成为一种“新常态”。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）。
正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所说，“地球正在我们眼前发生变化”，“生态系统和社区遭到破坏”。他呼吁“COP26必须成为人类和地球的转折点”，并强调全球领导人“拿出雄心，团结一致，立即采取行动以保护我们的未来、拯救人类”。
据1997-2016年受极端天气影响最严重国家的年度评估，越南2018年全球气候风险指数排名第5，长期气候风险指数排名第8。 2017 年被视为越南遭受自然灾害损失创纪录的一年，遭遇了逾16 场历史性风暴和洪水。
北部和中北部地区的平均气温比往年平均气温高 0.5 - 1 摄氏度。 风暴和热带低气压的频率变化越来越明显。 近年来水资源的变化也比以前增多。
越南将应对气候变化视为一场具有重大而紧迫意义的“斗争”，在可持续发展中发挥着重要作用。
越南政府主动将应对气候变化的内容纳入法律文件，为制定经济社会发展政策、确保国防安全和社会保障奠定了基础。最典型是应对气候变化的一些政策，如政府总理于2020年7月20日颁布关于《2021-2030年及展望至2030年国家适应气候变化计划》的第1055号决定，政府总理于2021年3月 25日颁布关于批准《2021-2030年发展越南各城市应对气候变化》的第438号决定。
九龙江三角洲地区农民正积极地将作物结构向集中化、专业化和适合每个地区的耕作条件转变。（视频：人民电视中心——《人民周末报》）
九龙江三角洲地区农民正积极地将作物结构向集中化、专业化和适合每个地区的耕作条件转变。（视频：人民电视中心——《人民周末报》）
越共十三大确定，越南需要“主动监测和有效应对气候变化，推动绿色低碳发展等。提高基础设施体系和经济体的韧性和气候变化适应能力。到2030年，基本实现资源、环境和应对气候变化的可持续发展目标”。
越南政府已斥资数十亿美元用于抗击气候变化，使程度日益严峻的洪水、台风、干旱等气候变化造成的损失最小化。越南已颁布多项政策和法律文件予以落实，例如关于主动应对气候变化，加强自然资源管理和环境保护的第24号决议，中央政治局关于继续贯彻落实越共十一届七中全会关于主动应对气候变化，加强自然资源管理和环境保护的决议的第56-KL/TW号结论；中央政治局关于2030年和2045年愿景越南国家能源发展战略方向的第 55-NQ/TW 号决议等。
2015年，在《联合国气候变化框架公约》第二十一届缔约方大会（COP21）上，越南是最早批准《巴黎气候变化协定》的国家之一。
越南承诺大幅减少燃煤发电，同时到2030年和2045年分别将可再生能源的比例提升至20%和30%，到2030年单位GDP的二氧化碳排放量降至15%，以及将农业生产中的甲烷排放量降至10%。从2021年4月起，越南开展了种植10亿棵树的计划，从而有助于到2030年吸收2-3%的排放量。
青年团员在金瓯省陈文时县参加种植红树林活动。（图片来源：越通社）
青年团员在金瓯省陈文时县参加种植红树林活动。（图片来源：越通社）
2021年10月初，自然资源与环境部向政府提交了一项关于减少温室气体排放和保护臭氧层的法令，以提高国家对气候变化管理效率和效果。这是重要法律依据，旨在采取实施越南在国家自主贡献中承诺有关减少温室气体排放作出贡献的措施。
不仅在国家层面颁布法规和行动计划，越南政府还将应对气候变化的内容纳入青年—国家未来主人的各项活动中，以可持续的方式保护环境。
我们面临着结束人类作为大自然征服者的悠久历史，而转为大自然看护者的机会。
出版日：2021年11月9日
总策划：武梅皇
内容：吴芳草、黄义南、武皇、山宁、国勇、友松、阮河、明庆
技术：潘英、维龙
图片、视频来源：登科、忠孝、张黄迁、越通社
编译：胡君、耀玉、玄眉、慧明
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