越南力争确立其国际地位与威望
为越南跻身更高地位奠定基础
国家信用评级排名的积极展望助推越南跻身较目前更高地位，以实现不久将来达到投资级的目标。营造长期增长的机遇、改善贸易动力和加大吸引外国直接投资的力度，将为建立更加强大的国民经济、助推越南在跻身更高的国际地位扮演重要角色。
迈出一系列重要步伐
在越南推行革新35年后，和平环境、稳定政局、宏观均衡保障仍是给企业界和民众带来信心的顺利要素。自2013年至2021年，越南信用评级排名一直呈现向好态势，具体是由穆迪的B2上调至Ba3，由普尔的BB-上调至BB，由惠誉的B+上调至BB。目前，世界三家信用评级机构都将越南经济展望评至“积极”，这准确地反映越南经济在受到新冠肺炎疫情冲击后的长期增长展望和复苏的期待。
积极展望有利于越南具有当前的良好地位并面向不久未来的“投资”级的信用评级排名。不过，从BB级提升至“投资”级（BBB）要花费4年至10年时间。时间长短就依靠于政府实施的总体结构和经济改革。
越南可保持猛增势头及其对全球供应链的重要作用。
越南可保持猛增势头及其对全球供应链的重要作用。
实际上，8年来信用评级提升次数已说明，各家国际信用评级机构对越南宏观经济政策予以积极评价。各家国际信用评级机构都认为，越南经济可持续增长，国内生产总值增速较快，外国直接投资吸引力较强。他们也对越南债务指数、政府还债能力和稳定的公共财政体系予以高度评价。这个“积极”展望也已说明政府应对新冠肺炎疫情影响的能力以及政府出台的准确政策。
在国家信用评级排名方面，将越南同东盟和亚洲地区的一些新兴经济体作对比时，胡日新先生表示，从国际信用评级机构的角度来看，为了提升至“投资”级，与定量要素相比，越南应更可致力于定性要素。与本地区一些国家的评级指标相比时，越南的一些定量指标已达到“投资”级。不过，要求想被提升至“投资”级的国家达到的一些指标却具有定性和主观性。如果越南想提升至“投资”级，就要通过一些补充性要求来说服信用评级机构。
我相信，为了达到“投资”级，越南要走的下一个步骤就是将当前的“积极”评级展望转换为提升评级的具体活动。在短期内，国际信用评级机构将致力于越南政府提升财政政策制定质量的进程，越南保持猛增的能力以及越南对全球供应链扮演的重要角色。
如果越南在至2030年实现这些目标的过程当中继续迈出新步伐，国际信用评级机构继续维持对越南信用评级维的“积极”展望，那么越南就有望被提升至“投资”级。国际信用评级机构称，协助越南改善国家信用评级排名的要素，是通过加大投资力度和巩固对外财政地位来维持较类似国家更可持续、更快的增长势头。与此同时，越南通过保持中期债务稳定、增加财政收入和减少银行体系对债务储备的风险。
越南当前的“积极”展望意味着财政和经济水平的提高，同时由此可见，正如国际信用评级机构所说，对改善货币政策、财政政策的效果可对越南提升国家信用评级排名提供积极协助。
应大力实现公共政策改革
胡日新先生表示，越南政府下一阶段应大力实现公共行政政策与框架的改革，同时改善预测能力和颁布政策的透明度。各国家一般与世界银行、国际货币资金组织等国际组织机构展开紧密合作，以开发全面且高效的管理框架，建立一个合适且透明的框架以有效实施财政政策、货币政策，设立一个可持续的框架以开发一个高效且可靠的银行体系，同时创建一个广大且可靠的国内融资市场。
尤其，改善有关制度的标准，并巩固制度框架以及教育、医疗等人员开发要素，继续改善有关财政、货币、对外的指数以得到国际信用评级机构的积极好评。
更高的信用评级排名允许越南制定更有效筹集资金和贷款的新标准。
更高的信用评级排名允许越南制定更有效筹集资金和贷款的新标准。
胡日新先生在评估越南至2030年达到“投资”级的展望时指出，国家信用评级排名是对一个国家的信用水平的客观性、独立性进行评估的。提升国家信用评级排名和达到“投资”级，会以不同方式给国营、私营领域带来利益。具体是，信用评级排名的提升将是对一个国家的政治和经济在十年内迈出发展的积极认可。与此同时，信用评级排名的提升可以减少政府调控的财务费用并增强靠近国际融资市场的能力。此外，这个国家可通过更高的信用评级排名增强投资者的信心，从而吸引更多外国直接投资。总之，这意味着国家会迎来实现长期发展的更多机遇。对于私营领域，更高的国家信用评级排名会允许国家以更低的债务成本制定一个筹集资金和借款的新标准。
越南汇丰银行外汇、融资市场与证券服务部经理吴登科表示，自越南成为中等偏下收入国家起，官方开发援助贷款、优惠贷款也逐步下降，并预计在不久未来会结束。此外，越南如果完成政府2021-2025年阶段五年经济社会发展计划所示的目标，就在未来四到五年内可以成为中等偏上收入国家。为了2030年达到“投资”级展望，越南应大力参入国际融资市场，借用国际商业贷款和吸引外国投资者。越南的国家信用评级排名被提升至“投资”级，是一个战略性问题。这有利于降低政府、企业的国际债务成本或者在国际市场发行债券。另一方面，国家信用评级排名也是重要、可靠、准确和及时更新的参考指数。许多国际投资机构和投资者都在审议过程中都参考这一指数。
为了2030年达到“投资”级展望，越南应大力参入国际融资市场，借用国际商业贷款和吸引外国投资者。越南的国家信用评级排名被提升至“投资”级，是一个战略性问题。
实际上，由于各重点经济区之所以受到新冠肺炎疫情的严重冲击，越南经济2021年第三季度呈现负增长，在新冠疫苗接种覆盖率较大，各省市逐步恢复开放的背景下，2021年第四季度呈现积极恢复态势。
越南统计总局近日公布的数据显示，2021年越南增长率为2.58%，创10年新低。然而，汇丰银行全球研究部对2022年越南经济展望持有乐观态度。
越南汇丰银行认为，在新冠疫苗覆盖率大和新冠疫苗加强针接种计划抓紧进行的背景下，2023年越南增长率有望达6.8%。
另一方面，由于发挥越南所签署的自由贸易协定的优势，越南吸引的外国直接投资恢复强劲，并大力投入生产领域，从而助推越南出口。此外，具有权威的国际信用评级机构也将越南许多银行的操作环境指数（OE）调整至疫情前的“BB-”级。
在经营红红火火的背景下，操作环境指数更高和银行的经商情况稳定，已有助于提升财政档案评估指数以及生存能力评级（VR）。鉴于上述要素，加上政府有效制定的宏观经济稳定政策，越南的国家信用评级排名在不久将来被提升至“投资”级。
致力于建立可持续增长的国民经济
有关实现上述目标的步骤，胡日新先生指出，各项提议应着眼于定性要素，诸如：改善政府预测能力并颁布政策及公共政策框架的透明度；为巩固财政领域和改善其资产质量建立牢固框架。与此同时，增强越南国家银行的工作与职能的独立性，可以高效、透明地实施财政政策和货币政策；改善有关制度、国营企业的标准。
宏观平衡是给企业界树立信心的要素。（黎名蓝 摄）
宏观平衡是给企业界树立信心的要素。（黎名蓝 摄）
此外，越南也应着力于可持续增长的国民经济，尤其是疫情后全球供应链重组改制之后，这会改善越南人均国内生产总值和吸引外国直接投资。
越南也应继续加强财政、货币政策的效果并保持债务稳定。这既有利于改善公共财政，也有助于实现低通胀的目标。与此同时，应继续减少信贷活动的潜在风险和履行及时结算的义务。这有利于增进外国投资者的信心。
另一方面，有效行政政策和制度标准有利于建立一个有效实施财政、货币政策的透明框架。预测能力和政策框架的透明度将是越南渡过危机的基石。十年来，越南经济已取得突飞猛进，三家国际信用评级机构都对越南的国家信用评级的展望评为积极。
（完）
出版日期：2022年2月16日
总策划：黎光韶
内容：阮雄
编译：胡君
设计：潘英
Built with Shorthand