Вьетнам

Посвящение и взаимопомощь

В процессе обновления и все более широкой международной интеграции Вьетнам наглядно демонстрировал свою роль как ответственной страны-члена Организации Объединенных Наций (ООН) и международного сообщества, проявлял готовность выполнять благородные обязательства, непосредственно присутствовать в «горячих точках», помогать друзьям и разделять с ними боль войн и катастроф, участвовать в аварийно-спасательных работах, реконструкции, сохранении и созидании мира, стабильности и развития.

Вслед за новыми шагами в развитии страны, красный флаг с желтой звездой готов появиться везде, где нужна помощь. Фото: Тхань Дат

Вслед за новыми шагами в развитии страны, красный флаг с желтой звездой готов появиться везде, где нужна помощь. Фото: Тхань Дат

Это не только задача, поставленная вьетнамской Партией и Государством, но и гуманистическая идеология, заложенная в жилах каждого гражданина, их усилия посвятить себя в потоке глобальной интеграции.

Положение и мощь на пути развития

Тон Ны Тхи Нинь, Председатель Фонда мира и развития г. Хошимина

Земля, окружающая среда и климат – наш общий дом и достояние – серьезно пострадали от беспрецедентных стихийных бедствий и потрясений. Человечество также недавно пережило страшную пандемию, которая потрясла все страны и народы, от макроуровня до социальных, экономических, жизненных и медицинских проблем каждого человека. В настоящее время, когда мир прилагает усилия по поиску способа построить «новую нормальную жизнь» после пандемии Covid-19, ситуация в мире полна напряженности, беспорядков, неуверенности...

Этот контекст требует, чтобы страны, особенно развивающиеся страны, пересмотрели свою внешнюю политику и стратегию, чтобы адаптироваться к новой ситуации, ограничить риски и использовать возможности в национальных интересах. Наш Вьетнам – не исключение.

Вьетнам был избран членом Совета ООН по правам человека на срок 2023-2025 гг. Фото: Министерство иностранных дел Вьетнама

Вьетнам был избран членом Совета ООН по правам человека на срок 2023-2025 гг. Фото: Министерство иностранных дел Вьетнама

Внешнеполитический курс и многосторонняя дипломатия были определены нашей Партией и Государством как один из важных приоритетов. В Резолюции Политбюро №22-NQ/TW от 10 апреля 2013 г. о международной интеграции четко отмечены задачи: Активно участвовать в многосторонних институтах, способствовать построению политического порядка, справедливой и демократической экономики, предотвращению войн и конфликтов, укреплению мира и содействию взаимовыгодному сотрудничеству.

В Директиве Секретариата ЦК КПВ №25-CT/TW от 8 августа 2018 г. о продвижении и поднятии уровня многосторонней дипломатии до 2030 г. определяется, что Необходимо превращать многостороннюю дипломатию в ведущее и важное стратегическое направление и эффективный способ успешного выполнения двух стратегических задач – строительства и защиты Отечества.

На XIII съезде Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) также было подчеркнуто, что многосторонняя дипломатия выражается в активном участии и развитии роли в многосторонних механизмах, особенно в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), ООН, на форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), в сотрудничестве в субрегионе Меконга, в региональных и международных рамках сотрудничества.

Оглядываться на дипломатические курсы, руководящие принципы и действия Вьетнама с начала периода «Доймой» в 1986 году, сравнивая период войны сопротивления и первое послевоенное десятилетие, можно обобщить некоторые принципы и девизы, которые помогают нам понять и оценить характеристики сегодняшней вьетнамской дипломатии.

Во-первых, Вьетнам всегда придерживается принципа независимости и самостоятельности, уважает национальные интересы в дипломатическом и внешнеполитическом курсе и деятельности, в целом. Мы продемонстрировали этот ориентир в период советско-китайской напряженности в период Холодной войны, а также в годы переговоров с США по Парижским соглашениям (1968-1973 гг.).

Парижские мирные соглашения 1973 года – золотая веха, где скопилась квинтэссенция дипломатического стиля и внешней политики Вьетнама. Архивное фото

Парижские мирные соглашения 1973 года – золотая веха, где скопилась квинтэссенция дипломатического стиля и внешней политики Вьетнама. Архивное фото

Во-вторых, Вьетнам придерживался курса сбора сил, поддерживающих справедливое дело Вьетнама за мир, национальную независимость и воссоединение страны. Это выдающийся успех, который можно назвать типичным для вьетнамской дипломатии и который помогает объяснить некоторые успехи Вьетнама в этом столетии.

В-третьих, одним из методов вьетнамской дипломатии после войны сопротивления было продвижение очень успешного канала народной дипломатии, дополняющего государственную дипломатию и увеличивающего нашу силу в переговорах с США. Благодаря сбору сил и народной дипломатии мы успешно реализовали девиз «больше друзей, меньше врагов».

В-четвертых, несмотря на сложную ситуацию, многие вызовы и трудности на внешнеполитическом фронте с того дня, как Президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости в 1945 году, характерными чертами вьетнамской дипломатии являются надежные и последовательные отношения с традиционными друзьями, сторонами, которые помогли Вьетнаму и вьетнамскому народу в трудные времена.

Вьетнам дважды был удостоен чести стать непостоянным членом Совета Безопасности (СБ) ООН. Фото: Министерство иностранных дел Вьетнама

Вьетнам дважды был удостоен чести стать непостоянным членом Совета Безопасности (СБ) ООН. Фото: Министерство иностранных дел Вьетнама

Оглядываясь назад на последние восемь десятилетий, Вьетнам и вьетнамская дипломатия умели улавливать и использовать возможности, что особенно проявляется через «классические уроки искусства ведения переговоров, в частности, и уникального искусства дипломатии Вьетнама, в целом». Бывший Вице-премьер Ву Кхоан проанализировал в статье «Некоторые размышления о Парижских соглашениях о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме», что это четыре урока на букву К: Kết hợp (Сочетание) – Kiên định (Настойчивость) – Kiên trì (Упорство) – Khôn khéo (Находчивость).

Вьетнам присоединился к Организации Объединенных Наций (ООН) в 1977 году в контексте того, что Вьетнаму пришлось и преодолеть тяжелые последствия войны, и реорганизовать бедную и отсталую экономику. Осуществляя внешнеполитический курс на многосторонность и диверсификацию международных отношений, дружбу со всеми странами, Вьетнам стремительно расширяет двусторонние и многосторонние отношения со многими странами и международными организациями.

Сегодня Вьетнам поднялся до статуса страны среднего класса, с возможностями, требованиями и обязанностями перед международным сообществом в тесной связи с этой позицией.

Итак, в новой обстановке, какие уроки должна усвоить вьетнамская дипломатия, как применять успешные до сих пор методы, корректировать курс и меры для укрепления и дальнейшего повышения позиции и силы Вьетнама в мире перемен и вызовов, как сейчас, так и в будущем?

В таком неопределенном и непредсказуемом мире, как сегодня, Вьетнам широко воспринимается (крупными державами, партнерами по развитию, развивающимися странами, малыми странами, а также международными организациями) как надежный (reliable) член международного сообщества с последовательной, предсказуемой (predictable) внешней политикой, и эти качества считаются ценными и важными качествами.

Благодаря этому Вьетнам стал принимающей страной международных конференций на высоком уровне, включая Саммит франкоязычных стран в 1997 году и Cаммит АТЭС в 2017 году. Кроме того, Вьетнам был избран Генеральным секретарем АСЕАН на период 2013-2017 гг., дважды был избран непостоянным членом Совета Безопасности (СБ) ООН на срок 2007-2008 гг. и срок 2020-2021 гг., причем в случае срока 2020-2021 гг. Вьетнам набрал рекордное количество голосов «за» – 192 из 193.

Две аварийно-спасательные группы Министерства обороны и Министерства общественной безопасности Вьетнама оперативно прибыли в Турцию и оказали помощи пострадавшим от исторического землетрясения. Фото: Тхань Дат

Две аварийно-спасательные группы Министерства обороны и Министерства общественной безопасности Вьетнама оперативно прибыли в Турцию и оказали помощи пострадавшим от исторического землетрясения. Фото: Тхань Дат

Вьетнам также занимал важные посты в учреждениях ООН, такие как член Совета почтовой эксплуатации Всемирного почтового союза (ВПС) на срок 2022-2025 гг., член Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на срок 2021-2023 гг., член учреждений Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), член Комиссии международного права (КМП) на сроки 2017-2021 гг. и 2023-2027 гг., член Совета ООН по правам человека на срок 2023-2025 гг. и др.

В своем дипломатическом курсе Вьетнам также проявил себя в качестве активного и ответственного члена региональных организаций (например, АСЕАН), а также международных организаций (например, ООН), что позволяет стране вносить больший вклад в работу многосторонних организаций, активно предлагать инициативы.

Например, в качестве непостоянного члена СБ ООН на срок 2020-2021 гг. Вьетнам содействовал поддержке Резолюции №2573 о гуманитарной деятельности, эффективной защите гражданского населения в условиях войны. Самым последним заметным примером является тот факт, что Вьетнам направил в Турцию две аварийно-спасательные группы для участия в поисках жертв землетрясения.

Вьетнам оценивается как надежный член международного сообщества. Фото: Тхань Дат

Вьетнам оценивается как надежный член международного сообщества. Фото: Тхань Дат

К настоящему времени можно сказать, что Вьетнам движется к всеохватывающей дипломатии, продолжая расширять ее на пять континентов, от крупных держав до малых островных государств, сочетает двустороннюю дипломатию с зарубежными странами и многостороннюю дипломатию с глобальными и региональными организациями, координирует деятельность каналов партийной, государственной, парламентской и народной дипломатии.

В то же время связи между социально-экономическим развитием в стране и открытой торговлей, наряду с устойчивым ростом, дипломатической политикой и мерами и др. укрепили позицию страны в международной интеграции.

Участие Вьетнама в миротворческих силах ООН и совсем недавно в аварийно-спасательных работах после землетрясения в Турции продолжает демонстрировать внешнеполитический курс Вьетнама, направленный на независимость, самостоятельность, мир, сотрудничество и развитие, дружбу со всеми странами, а также проявляет высокую ответственность Вьетнама перед международным сообществом. По оценкам международного сообщества, внесенный Вьетнамом вклад в соответствии со своими возможностями принес практический эффект.
Заместитель председателя Комитета Национального собрания (НС) по внешним связям Нгуен Мань Тиен

Яркой иллюстрацией всеохватывающей дипломатии является «вакцинная дипломатия», которая помогла Вьетнаму преодолеть ужасный вызов эпидемии века – Covid-19.

Вьетнамское Государство определило, что не может быть никакого радикального и эффективного решения, кроме как своевременная вакцинация всего населения. Государственные органы всех уровней, включая дипломатические представительства за рубежом, объединили усилия с предпринимателями, чтобы найти, заказать и мобилизовать страны и международные организации для содействия или облегчения поиска, заказа и получения вакцин. Отечественный фронт Вьетнама (ОФВ) также мобилизовал сообщество на сбор финансовых средств для своевременного заказа вакцин.

Помощь международных друзей Вьетнаму в борьбе с эпидемией Covid-19. Фото: внештатный сотрудник газеты «Нянзан»

Помощь международных друзей Вьетнаму в борьбе с эпидемией Covid-19. Фото: внештатный сотрудник газеты «Нянзан»

Вьетнам не только поддерживал и продвигал механизмы обмена вакцинами на международной арене, но и был готов передать большое количество необходимого медицинского оборудования и расходных материалов. По этой причине международное общественное мнение высоко оценило инициативность, динамизм и творческий подход Вьетнама в кампании «вакцинной дипломатии».

С другой стороны, необходимо отметить роль крупных предприятий как в продвижении своих брендов, так и в формировании внешнего имиджа Вьетнама. Например, Университет «FPT» принял 40 нигерийских студентов для обучения во Вьетнаме, корпорация «Viettel» в Мозамбике реализовала программу корпоративной социальной ответственности (КСО) посредством программы по оснащению школ в сельских районах Мозамбика доступом в Интернет.

Наконец, нельзя не подчеркнуть, что дипломатический стиль Вьетнама формировался и развивался со временем и вместе с прогрессом в развитии страны и нации, от наследия Президента Хо Ши Мина до сегодняшней всеохватывающей дипломатии, которая является многомерной (двусторонняя и многосторонняя), многопрофильной (политика, оборона, экономика, культура), многоканальной (государственная, парламентская и народная), многосубъектной (организации, группы, частные лица) и многоформенной (от формальных дипломатических мер до неформальных обменов и т.д.).

Посол Вьетнама в Турции До Шон Хай и сотрудники Посольства делают пожертвования в поддержку пострадавших от землетрясения в Турции и Сирии. Фото: Тхань Дат

Совместные усилия сообщества вьетнамцев в Турции в духе взаимоподдержки. Фото: Тхань Дат

Вклад Вьетнама оценивается международным сообществом как эффективный и практичный. Фото: Тхань Дат

Посол Вьетнама в Турции До Шон Хай и сотрудники Посольства делают пожертвования в поддержку пострадавших от землетрясения в Турции и Сирии. Фото: Тхань Дат

Совместные усилия сообщества вьетнамцев в Турции в духе взаимоподдержки. Фото: Тхань Дат

Вклад Вьетнама оценивается международным сообществом как эффективный и практичный. Фото: Тхань Дат

Данный стиль дипломатии был и продолжает способствовать положительным эффектам, чтобы Вьетнам был активным, устойчивым и надежным в выполнении международных обязательств, у Вьетнама было «больше друзей, меньше врагов», способствуя успешной международной интеграции и создавая основу для устойчивого развития.

Инициативность и позитивный настрой Вьетнама также четко проявлялись в борьбе с пандемией Covid-19: Вьетнам предложил Резолюцию об объявлении 27 декабря Международным днем противоэпидемической готовности, которая была одобрена Генеральной ассамблеей ООН с высоким уровнем консенсуса.

Вьетнам вносил свой вклад в Фонд реагирования ООН на Covid-19 и глобальный механизм обмена вакцинами COVAX, став пунктом приема и лечения пациентов в рамках механизма MEDEVAC ООН. Вьетнам внес свой вклад в деятельность по оказанию гуманитарной помощи людям, пострадавшим от конфликта в Украине, через Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации, Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), ЮНИСЕФ и др.

Руководитель Министерства здравоохранения Вьетнама вручает народу Беларуси противоэпидемические средства. Фото: Чан Минь

Руководитель Министерства здравоохранения Вьетнама вручает народу Беларуси противоэпидемические средства. Фото: Чан Минь

Дата опубликования: 16 марта 2023 года

Руководитель: Ву Май Хоанг

Содержание: Нго Фыонг Тхао, Во Хоанг, Динь Чыонг, Минь Фу, Нгуен Ха, Фан Ань, Зюи Лонг