Vietnam, junto con Perú y Rusia, se convirtieron en miembros oficiales del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), en su décima Reunión de Ministros de Economía y Relaciones Exteriores, celebrada el 15 de noviembre de 1998 en Kuala Lumpur, Malasia.

La adhesión de Vietnam al APEC constituye un hito importante en su la política exterior de apertura, diversificación, multilateralizarían e integración económica internacional del país indochino. El acontecimiento también marca el desarrollo y la expansión del APEC, que con aquellas tres economías elevó a 21 su número de miembros.

Durante los últimos 20 años, Hanói ha actuado como un miembro activo, dinámico y creativo del APEC, dejando improntas destacadas en el proceso de desarrollo del mecanismo.

Beneficios de la cooperación en APEC para Vietnam

Como principal mecanismo de cooperación económica en la región de Asia-Pacífico, el APEC ha brindado a Vietnam numerosos beneficios estratégicos, económicos, comerciales y de inversión, contribuyendo al desarrollo integral de este país.

El APEC es un foro que reúne a muchos socios estratégicos, integrales y comerciales de Vietnam. La nación sudeste-asiática firmó muchos tratados de libre comercio (TLC) con miembros del APEC, lo que demuestra la importancia del foro para su desarrollo socioeconómico e integración internacional.

La participación en el APEC ha sido crucial para la mejora de la posición de Vietnam en la palestra internacional. Como miembro del foro, Hanói tiene el mismo papel y la misma voz que muchas de las principales economías del mundo en la formulación de normativas económicas y comerciales regionales. Esto tiene implicaciones importantes para que Vietnam promueva su política de integración internacional activa y eleve el nivel de la política exterior multilateral.

El APEC ha sido un canal importante a través del cual Vietnam fomenta las relaciones bilaterales, contribuyendo a crear beneficios a largo plazo, profundizar sus nexos con los socios, consolidar un entorno pacífico y crear condiciones favorables para el desarrollo nacional.

Como anfitrión de la Cumbre 14 del APEC, efectuada en 2006, Vietnam promovió de manera sustancial los vínculos bilaterales con muchos socios, especialmente a través de las visitas de los líderes de China, Estados Unidos, Rusia y Japón. El éxito de las visitas y decenas de conversaciones y contactos bilaterales sostenidos durante la Semana de Alto Nivel del APEC Vietnam 2017 continuó contribuyendo a fortalecer los lazos entre Vietnam y los socios en la región.

La incorporación de Vietnam al APEC y sus promesas sobre la apertura comercial, la inversión y la facilitación de negocios han impulsado la reforma interna y mejorado gradualmente las instituciones políticas y regulaciones en línea con los compromisos internacionales. La adhesión al foro ha permitido a este país a participar en los mecanismos internacionales con mayor grado de compromiso, como la Organización Mundial del Comercio y los TLC de nueva generación.

Como miembro del APEC, Vietnam ha gozado de apoyo para mejorar su capacidad de integración internacional. Uno de los tres pilares principales del foro es la cooperación económica y técnica, que ayuda a las economías en desarrollo a elevar su capacidad de reforma económica e integración regional, y contribuye a reducir la brecha de desarrollo. Gracias a la materialización de los compromisos y la sincronización de las políticas, junto con el apoyo de los proyectos auspiciados por el APEC, Vietnam ha mejorado la capacidad de integración internacional de sus ministerios, sectores, localidades y empresas, así como el conocimiento y la experiencia del personal que participa en esta labor. Los programas de cooperación para intensificar el intercambio de estudiantes, promover el turismo y ejercer la diplomacia popular han brindado grandes oportunidades a sus ciudadanos, especialmente a la generación joven.

El APEC ha brindado grandes potenciales y oportunidades a las empresas vietnamitas. El Diálogo Anual entre líderes de las economías del APEC y el Consejo Consultivo Empresarial de ese mecanismo y su Cumbre Empresarial anual son ocasiones importantes en las que la comunidad empresarial hace recomendaciones a los líderes y aporta ideas al desarrollo de políticas de integración económica regional, además de crear un marco para fortalecer la conexión entre las empresas vietnamitas y las corporaciones líderes en el mundo.

Gracias al APEC, las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, han disfrutado de un entorno favorable para la inversión y los negocios y los viajes, fomentar sus lazos con los inversores estratégicos y acceder a la inversión pública, tecnología avanzada y alto nivel de gestión.

Cargos asumidos por Vietnam en APEC

Desde que se unió a APEC, Vietnam ha contribuido significativamente a impulsar la paz, la estabilidad, la cooperación y la conectividad económica regional, así como a mantener el papel de APEC como el principal mecanismo de cooperación económica en Asia-Pacífico.

Cabe destacar que Vietnam ha sido sede de dos cumbres de APEC, las de 2006 y 2017. La primera de esas veces el país indochino imprimió su sello con la idea de formar el área de libre comercio de Asia-Pacífico (FTAAP). Esta propuesta se define como una de las orientaciones de la región en las dos próximas décadas.

Respecto a la ejecución de actividades de APEC, Vietnam también ha hecho numerosas aportaciones al ejercer los cargos de director ejecutivo del Secretariado de APEC (2005-2006) y presidente/vicepresidente de varios principales Comités y Grupos de Trabajo, tales como el Comité sobre Comercio e Inversión, el de Gestión Presupuestaria, el Grupo de Trabajo de la Pequeña y Mediana Empresa, el de Salud y el de Respuesta a Emergencias. Cabe destacar su rol como presidente y vicepresidente de 18 Comités, Grupos de Trabajo y del Consejo Asesor Empresarial en el período 2016-2018.

Como el vicepresidente del Grupo de Construcción de la Visión de APEC, la nación sudeste-asiática ha liderado la coordinación de la elaboración del informe de recomendación con el tema “Personas y prosperidad: Visión del APEC hasta 2040”.

Contribuciones activas a los asuntos de interés común

Con más de 100 iniciativas y proyectos, Vietnam se encuentra entre el grupo de miembros activos del APEC con el mayor número de propuestas. Las propuestas hechas por el Estado sudesteasiático fueron calificadas de prácticas y consonantes con los temas de interés común, sobre todo el desarrollo sostenible e inclusivo, el desarrollo de recursos humanos en la era digital, el fomento de la economía digital, la reducción de la brecha digital en pos del comercio electrónico transfronterizo, la respuesta al cambio climático, el tratamiento de basura marina, el empoderamiento económico de la mujer, y el desarrollo rural y urbano.

Al cabo de su desempeño exitoso como anfitrión del Foro en 2017, Vietnam ha seguido activo en la cooperación intrabloque, acelerando la implementación de los resultados alcanzados en ese acontecimiento, en especial la iniciativa de trazar la Visión del APEC hasta 2040.

En calidad de vicepresidente del Grupo de Visión del APEC, ha tomado la delantera en el realce del papel de la región Asia-Pacífico con los ciudadanos como núcleo, el impulso del desarrollo inclusivo y sostenible, la conexión subregional y entre las personas, la reforma estructural y la cooperación técnica. Sus sugerencias fueron finalmente incorporadas al documento ‘Visión del APEC hasta 2040’.

Pese a las dificultades causadas por la pandemia de Covid-19, Hanói ha recomendado con dinamismo medidas para evitar la ruptura de las cadenas de suministro y mantener los mercados de exportación e importación de las economías en la región. También ha favorecido la activación común de experiencias y la coordinación en materia de políticas en el despliegue de medidas económicas y financieras para superar la crisis, al tiempo que ha intensificado el apoyo a la comunidad empresarial y las personas para ayudarlas a sostenerse en medio de las adversidades y mejorar su adaptabilidad en la nueva normalidad.

Vietnam es uno de los miembros pioneros en secundar el compromiso del mecanismo a compartir vacunas contra el nuevo coronavirus y garantizar una distribución y un acceso equitativos, eficaces y a precios razonables de los inmunizantes. Exhortó a otras economías del Foro a transferir voluntariamente las tecnologías para ampliar la escala de producción y suministro de vacunas, hacia la consecución de la inmunidad comunitaria.

El país indochino viene trabajando en estrecha colaboración con Tailandia, anfitrión de las citas del Foro este año, así como con los miembros claves y otros Estados de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean) que integran al APEC, para mantener el principio de comercio e inversiones libres y abiertos del Foro. Además, pretende impulsar la cooperación y la conexión económicas en la región y aunar esfuerzos frente a la pandemia, restablecer la economía y propiciar un crecimiento sostenible, inclusivo y a largo plazo, como contribución al éxito del Año del APEC 2022. Determinado a cumplir su papel de presidente del Grupo de la Asean en el APEC 2022, Vietnam aboga por reforzar la solidaridad y enaltecer el papel del bloque en la cooperación regional.

La nación sudeste-asiática participa en las actividades y los temas de interés común del Foro, ostenta un rol significativo en la ejecución del Plan de Acción sobre la Visión del APEC hasta 2040, y continúa promoviendo los principales frutos del Año del APEC 2017.

Aportación de Vietnam como anfitrión de APEC en 2006

Como anfitrión del APEC en 2006, Vietnam propuso el tema “Hacia una comunidad dinámica a favor del desarrollo sostenible y la prosperidad”. Las actividades del Año de APEC 2006 se detallaron en cuatro subtemas que hicieron referencia  a las principales orientaciones en los campos de cooperación, a saber, el fortalecimiento  del comercio y las inversiones a través de la implementación de la Hoja de Ruta de Busán y promover la ronda de desarrollo de Doha; el impulso de la cooperación económica y tecnológica a fin de cerrar la brecha y lograr el desarrollo sostenible; la creación de un entorno comercial seguro y favorable; y la  intensificación de la conexión comunitaria.

En la Semana de Alto Nivel de APEC en Hanói en noviembre de 2006, los líderes del Foro identificaron por primera vez las perspectivas hacia la formación del Área de Libre Comercio de Asia-Pacífico (FTAAP). Esta fue una decisión de gran importancia porque sentó las bases de la visión estratégica de la integración económica en la región. Actualmente la FTAAP se define como una de las orientaciones de la región para las próximas dos décadas.

Los documentos aprobados en 2006, incluido el Programa de Acción de Hanói dirigido a alcanzar los objetivos de Bogor; el paquete integral de medidas para reformar APEC y los compromisos de cooperación en materia de seguridad, desarrollo de recursos humanos, reforma estructural y apoyo a los miembros en desarrollo, se consideraron propuestas oportunas y efectivas para los problemas que enfrentaba APEC en ese momento.

Los resultados del Año de APEC 2006 brindaron una nueva fuerza motriz e impulsaron la cooperación en el bloque hacia una dirección más eficaz y dinámica.

Logros destacados en el Año APEC 2017

Con cerca de 250 eventos, la 25 Reunión de Líderes Económicos del APEC 2017, celebrada en la central ciudad vietnamita de Da Nang, hizo grandes aportes al porvenir común del Foro en un mundo cambiante. Bajo el tema “Crear un nuevo impulso, cultivar conjuntamente un futuro común”, Vietnam coordinó con otros miembros para impulsar numerosos contenidos importantes de cooperación; despertar una nueva motivación para el crecimiento sostenible, innovador e inclusivo; fortalecer la liberalización comercial, la inversión y la conectividad regional y consolidar el papel de liderazgo del APEC en la gobernanza económica y comercial mundial y la respuesta a los desafíos comunes.

La Declaración de la Cumbre 25 del APEC y la Reunión Interministerial de Relaciones Exteriores y Economía, junto con otros muchos documentos, contribuyó a fomentar la cooperación, mantener los valores fundamentales del APEC de promover el comercio y la inversión libres y abiertos, y abogar por un sistema multilateral de comercio.

El papel y las contribuciones de Vietnam han sido apreciados, en especial su iniciativa de formar el Grupo de Visión APEC, que dio inicio a las discusiones sobre el desarrollo de una nueva visión del Foro para el período posterior a 2020. A través de las actividades de dicho Grupo, en 2020, las 21 economías integrantes dieron forma a la visión de APEC para 2040 y aprobaron el Plan de Acción de Aotearoa a fin de implementar la visión para 2021.

Vietnam dejó su huella al organizar con éxito el primer Diálogo de Líderes de APEC con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean), promoviendo la complementariedad y coordinación entre los dos mecanismos y creando una nueva fuerza motriz para el crecimiento y la vinculación regional. Además, el anfitrión hizo una gran contribución a la formación del Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (CPTPP) durante la Cumbre del APEC 2017.

En el marco del Año APEC 2017, las empresas vietnamitas participaron activamente en diversos eventos y formularon propuestas y recomendaciones a los líderes y ministros del APEC, reafirmando así su capacidad de integración y responsabilidades con el Foro y los vínculos económicos regionales.

Fecha de publicación: 16 de noviembre de 2022
Dirección: CHU HONG THANG- PHAM TRUONG SON
Redacción: SON NINH-MINH ANH
Presentación: HOANG HA - PHAN ANH
Fuente de documentación: Ministerio de Relaciones Exteriores de Vietnam, Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam, apec.org
Edición en español: HOAI LINH-THANH HANG-TRANG NGAN-MY PHUONG