越南肯定其国际地位与威信

应大不列颠及北爱尔兰联合王国首相鲍里斯•约翰逊和法国总理让•卡斯特克斯的邀请,越南政府总理范明正从10月31日至11月3日率领越南高级代表团出席《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)并对英国进行工作访问,将于11月3日至5日对法兰西共和国进行正式访问。

此次出访是为了奉行越共十三大有关继续力推和提升对外工作和融入国际社会效果的外交政策和越共中央书记处关于至2030年力推和提升多边外交的第25号指示。此次出访有助于肯定越南的国际地位与威信。

越南积极与国际社会携手应对气候变化

《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会——关键时刻

目前全球气候变化十分严峻,引起国际社会的关注并对各国一齐抓紧行动起来提出严厉要求。

COP26是1995年以来在《联合国气候变化框架公约》的框架内一年一度举办的国际会议,就缔约方应对气候变化进行评估。

本次大会是在各国在比以往任何时候都更加紧迫地应对气候变化过程中务必抓紧行动起来,方能实现《巴黎气候协议》所示的全球平均气温较工业化前水平升高控制在1.5摄氏度之内的目标的背景下举办的。

努力爱护绿色地球

越南是受到气候变化的严重影响的国家之一。拥有较长的海岸线、较低的平原,因此越南始终看透气候变化造成的危险与挑战,尤其是九龙江三角洲、中部各省、北部山区受到严重的影响。越南党和国家一直将应对气候变化视为实现经济社会发展中的优先事宜,在应对气候变化中展现主动、积极,同时兑现相关国际承诺。

越南政府总理范明正10月8日与美国总统气候特使约翰·克里通电话时表示,战争结束后多年,越南虽然在实现绿色经济转型中遇到困难,但是仍就应对气候变化作出强有力承诺,其中着眼于转向低碳经济,制定有关大力减少对煤电依赖、提升可再生能源的比重的路线图,这既符合于越南有关可持续发展的主张,又符合于越南的条件与环境。

越南开发可再生能源项目 (图片来源:越南自然资源与环境部)

越南开发可再生能源项目 (图片来源:越南自然资源与环境部)

越南已意识到气候变化是全球性问题,所以多年来一直为世界应对气候变化做出贡献。越南一直对缔约并恪守有关气候变化的国际条约、协议高度重视。

越南国会、政府已颁布许多相关法律、决议、规定和政策,通过有关应对气候变化的财政预算并实施相关计划,促进数字化转型,大力将第四次工业革命的成就应用于环保、气候变化等领域。

2020年,越南向UNFCCC秘书处更新了国家自主贡献方案(NDC)。越南是第一批20个首先提交的国家之一,也是在更新的方案中提高对减少温室气体排放量的贡献水平的少数国家之一。越南实施公约的各种努力在各国际论坛上受到认可,越南被视为实施应对气候变化各项承诺的领先国家之一。

疏通海洋能源。(自然资源环境部 供图)

疏通海洋能源。(自然资源环境部 供图)

在今年4月22日和23日以视频方式举行的领导人气候峰会上,越南国家主席阮春福重申,作为受气候变化冲击最大的国家,尤其是在九龙江三角洲地区,越南承诺付出有力行动来全面应对气候变化,其中包括凭借国内资源减少9%的温室气体排放量,而在获得双边和多边国际援助的情况下减少27%的排放量,持续大幅减少煤电,快速提高可再生能源在初级能源供应量中的比例,力争到2045年达30%以上,对关于温室气体排放量的各项国际承诺进行国内立法并组织实施;目前正在落实到2025年种植十亿棵树的计划。

越南青年为气候而行动。(联合国开发计划署驻越代表处 供图)

越南青年为气候而行动。(联合国开发计划署驻越代表处 供图)

越南高级代表团出席COP26体现了越南在COP26乃至UNFCCC机制中积极、主动而负责任的参与,同时对一个负责任、积极主动地与国际社会携手解决各项气候变化全球挑战的越南释放出强烈的信号。从而,体现越南在应对气候变化中的决心和努力。

推动越法战略伙伴关系不断走深走实

法国在欧洲享有很高的政治地位和声誉

范明正总理此次欧洲之行的重要一站就是法国。作为世界第五个经济强国,法国在服务出口方面位居世界第三,有着数量庞大的企业,包括世界一流的企业。

法国有着工业发明的悠久传统、高质量额的教育体系以及高素质的科研人员队伍。法国在农产品生产和出口方面位居欧洲第一。2019年,法国实现农产品(包括小麦、葡萄酒、肉类和乳制品)贸易顺差78亿欧元,占世界农产品市场5%的份额。

在对外政策方面,法国明确了三大目标即维护本土安全和努力参与维持世界稳定,维护独立主权以保障国家利益,通过加强与各方的对话、提出各项倡议来解决全球范围内各项安全和发展问题等来发挥法国的影响力。

法国开展全方位外交,在各项全球事务以及地区和世界热点问题上保持桥梁纽带或者率先带头的作用,旨在弘扬法国外交品牌;持续推进经济外交,通过各种文化、语言、遗产、旅游和体育等价值来弘扬“法国制造”品牌,推广国家形象。

法国是越南在欧洲的首要伙伴之一

建交48年(1973.4.12-2021.4.12)以来,越南与法国战略伙伴关系正处于良好的发展阶段,在所有领域上深入全面、丰富而高效发展。近年来,两国战略伙伴关系结下了累累硕果。

在互信政治关系的基础上,双边经贸合作取得了一系列积极成果。法国是越南在欧洲的第五大贸易伙伴。2020年双边贸易额达48.1亿美元,而2021年前七月达28.1亿美元。

截至2021年七月,法国对越投资605个项目、协议资金总额达36亿美元,在欧洲国家中排在第三,在对越投资的国家和地区中排名第16位。法国直接投资集中于信息传媒、加工制造业等领域。

法国同时是向越南提供双边官方开发援助的主要欧洲国家之一。越南在接受法国官方开发援助的亚洲国家中排在第二。法国每年提供援助贷款至少两个亿欧元,集中于气候变化、能源转型和绿色增长等三个优先领域。

 法国科学家协助九龙江三角洲地区农民开展适应气候变化的农业生产。(法国大使馆 供图)

 法国科学家协助九龙江三角洲地区农民开展适应气候变化的农业生产。(法国大使馆 供图)

两国在国防、文化、教育培训、科学技术等领域上的关系也取得了许多良好的成果。越法教育培训合作自1980年代初形成和发展,并且是双边关系中的亮点之一。

法国一向将教育培训视为其在越南开展合作活动中的优先目标,主要专注于法语教学和发展,在经济管理、银行、金融、法律、新技术等多个领域培育本科和研究生水平的人力资源。过去10年,在法国留学的越南大学生人数增加了约40%,目前有近一万名越南大学生正在法国留学。法国是世界第三大越南学生留学输入地。

越南高素质工程师培训计划、越法管理培训中心、法语学院等培训领域的许多重点项目也是近年来两国良好的教育合作关系的生动体现。

此外,两国之间的文化交流活动也在不断发展。法国政府每年为与越南的文化合作拨出约500万欧元的资金,专门用于支持设在河内、胡志明市、顺化和岘港的法国文化中心运行活动。两国政府于2009年11月签署关于各文化中心的协定,为设在巴黎的越南文化中心的运行奠定了基础并创造了便利条件。该中心是越南在外国设立的两个越南文化中心之一。

关于旅游方面,越南是许多法国游客最喜欢的目的地。法国在越南旅游业投资最多的国家和地区中排名第7,共有14个项目,投资总额为1.88亿美元。

越法战略伙伴关系的一个重要亮点是医疗卫生领域上的合作。本着团结一致、并肩战胜大疫的精神,法国已决定通过 “全球新冠疫苗获取机制”(COVAX)向越南捐赠新冠疫苗来支持越南的疫苗接种工作。在 2020 年 3 月的第一波新冠肺炎大流行期间,法国也受到了越南的帮助。法国对越南的支持还以多种形式开展。

尼古拉斯·沃纳里大使表示,通过法国开发署(AFD)、研究与发展研究院和巴斯德研究院,法国努力支持越南的公共卫生系统和科学研究活动,以限制新冠肺炎疫情对越南经济社会的负面影响。

越南接受法国和意大利捐赠的150万剂阿斯利康疫苗。(图片来源:外交部)

越南接受法国和意大利捐赠的150万剂阿斯利康疫苗。(图片来源:外交部)

人民报向法国朋友赠送口罩。(图片来源:人民报)

人民报向法国朋友赠送口罩。(图片来源:人民报)

越南电力集团(EVN)与法国开发署(AFD)有关伊亚利水电站扩建项目的信贷协议和无政府担保贷款的抵押合同签署仪式。(图片来源:AFD)

越南电力集团(EVN)与法国开发署(AFD)有关伊亚利水电站扩建项目的信贷协议和无政府担保贷款的抵押合同签署仪式。(图片来源:AFD)

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越南接受法国和意大利捐赠的150万剂阿斯利康疫苗。(图片来源:外交部)

越南接受法国和意大利捐赠的150万剂阿斯利康疫苗。(图片来源:外交部)

人民报向法国朋友赠送口罩。(图片来源:人民报)

人民报向法国朋友赠送口罩。(图片来源:人民报)

越南电力集团(EVN)与法国开发署(AFD)有关伊亚利水电站扩建项目的信贷协议和无政府担保贷款的抵押合同签署仪式。(图片来源:AFD)

越南电力集团(EVN)与法国开发署(AFD)有关伊亚利水电站扩建项目的信贷协议和无政府担保贷款的抵押合同签署仪式。(图片来源:AFD)

旅居法国越南人社团形成于1914-1918年第一次世界大战期间。他们在不同的时间和情况下来到法国,现在总人数超过30万人,其中大多数已经获得法国国籍,包括许多成分,但主要是工人、职员、小生意者和学生、大学生。由于越来越多的学生、大学生和研究生前来学习,以及从东欧国家迁移到的不少学生,社团的人数日益增加,其成分日益丰富多样。

目前,从事许多不同职业和领域拥有大学或研究生学位的海外越南人约有四万人,占旅居法国越南社团总数的12%。越南海外知识分子大多数是1954年前后赴法,其子女在法国长大的人。部分人具有较高的专业水平,是优秀的专家,拥有在法国各所大学、法国国家科学研究中心、研究院、行政和技术机构工作的经验。

不仅在双边层面,越南和法国还在联合国、亚欧合作论坛(ASEM)等多边论坛上保持密切合作。法国驻越南大使尼古拉斯·沃纳里强调,越南是法国的重要东南亚伙伴,为推进法国与东盟发展伙伴关系乃至欧盟与东盟关系搭建桥梁。

在6月14日与法国总理让·卡斯特克斯通电话时,政府总理范明正重申法国是越南在欧洲的一流合作伙伴;越南希望进一步加强两国传统、互信和战略伙伴关系。范明正总理此次访法将为巩固双方政治互信,推动越法战略伙伴关系深入务实且有效发展做出重要贡献。

范明正总理此访旨在加强两国战略伙伴关系,是真正的战略伙伴关系、而不仅仅是提口号的。我们期待此访的成果将通过具体的合作项目得到细化。
法国驻越南大使尼古拉斯·沃纳里

为越英合作开辟新天地

英国——国际社会的积极且负责任的一员

大不列颠及北爱尔兰联合王国(简称英国)是一个为促进和平、安全、发展和进步的国际共同努力做出积极、主动和负责任贡献的国家。

伦敦威斯敏斯特桥上的宁静场景。(图:路透社)

伦敦威斯敏斯特桥上的宁静场景。(图:路透社)

英国是联合国安理会常任理事国,是北约、七国集团和英联邦(主要是前英国殖民地)的成员国,并是许多重要国际组织的成员,与165个国家建立外交关系。

从2016年至今,英国大力推行“全球化英国”政策,优先加强对外经济;提高国际话语权,继续与德法在伊朗、缅甸、叙利亚、东海等重大文件中协调立场。

英国一直努力提高发展援助效果,以服务于全球外交政策优先事项,并肯定其作为国际社会积极和负责任的成员。英国的援助主要针对扶贫、提高政府能力、人权、妇女发展、健康、教育、环境保护、冲突预防、救灾等;通过国际组织(联合国和世界银行属下)和双边渠道等两个渠道实施。

英国首相鲍里斯·约翰逊强调英国将在应对气候变化中带头领先。(来源:Gov.uk)

英国首相鲍里斯·约翰逊强调英国将在应对气候变化中带头领先。(来源:Gov.uk)

英国是应对气候变化的领先国家之一,率先提出到2050年实现零碳排放目标。英国是2021年第二十六次缔约方大会和G7峰会的主办国。

近年来,英国—东盟合作出现了许多积极的“亮点”。英国于2020年6月申请成为东盟对话伙伴,并于2021年8月5日申请成为东盟防长扩大会议(ADMM+)的观察员并获准成为东盟对话伙伴。

越英合作留下的深刻烙印

越南与英国合作关系经历了48年的培育和发展,在各个领域都取得了许多良好成果。越南与英国于1973年正式建交。

2010年,两国签署关于建立战略伙伴关系的联合声明,掀开了两国关系发展史上的新篇章。

2015年7月29日,越共中央总书记阮富仲会见对越南进行正式访问的英国首相戴维·卡梅伦。英国首相首次访问越南是两国关系中的重要里程碑。(图片来源:越通社)

2015年7月29日,越共中央总书记阮富仲会见对越南进行正式访问的英国首相戴维·卡梅伦。英国首相首次访问越南是两国关系中的重要里程碑。(图片来源:越通社)

值此英国外交大臣多米尼克·拉布2020 年 9 月 30 日访问越南之际,双方发表了新的战略伙伴关系联合声明,其中包括 7 个优先合作领域并重申双方力争在未来10年将两国关系提升到更高水平。

近半个世纪以来,越英两国良好的友好合作关系得到两国政府和人民的不断维护和培育,在政治、经济、文化、教育和科学技术等各合作领域上收获了许多“甜果”。英国在越南的商业投资项目,建设教师培训计划、教育技术转移培训等促进文化和教育交流的活动已为增进两国人民互相了解做出了重要贡献;同时成为越英关系的生动而有意义的象征。

在贸易方面,英国支持越南加入世界贸易组织(WTO)。自1990年代至今,越英两国贸易关系保持强劲发展势头。 2020年双边贸易额约达56亿美元。 2021年上半年,越南对英国的进出口额继续呈增长态势,达32.93亿美元。

对于越南来说,英国是欧洲市场的第三大贸易伙伴。越南对英国的主要出口产品包括手机及其零部件、纺织品、鞋类、各种钢铁、电脑及其零部件、腰果、咖啡、胡椒等。从英国进口的商品包括机械、设备、医药产品、化工产品、纺织鞋类原料、整车等。

2020 年 12 月 29 日,两国正式签署了《越英自由贸易协定》(UKVFTA),标志着越英关系中的一个重要里程碑。

协议签署后,越英经贸合作打开了一扇新大门。尤其在世界各国正努力迅速恢复受 Covid-19 疫情影响的经济的情况下,UKVFTA的签署对两国都有非常重要且切实的意义。该协议也有望为双方有效挖掘合作潜力,促进贸易、投资交流、可持续发展等带来“黄金机遇”,同时有助于促进亚欧地区间经济联动。

这是两国关系具有重要意义的历史事件。在战略层面,完善《越南与英国自由贸易协定》(UKVFTA)有助于增进两国经济联系和交织,从而深化和提升越英战略伙伴关系。《越南与英国自由贸易协定》是新一代高质量双边贸易协定,面向根据短期路线图彻底取消对两国商品的进口关税与非关税壁垒。”
越南驻英国前大使陈玉安
值纪念两国建立战略伙伴关系10周年之际,这是两国关系的转折点,是标志着越英关系的重要里程碑。《越南与英国自由贸易协定》将保障双边贸易继续增长,是3000家英国企业继续对越出口的大好消息。这也给想要使用在越南生产的手机、服装、鞋履及其他产品的英国消费者带来喜讯。
英国驻越南大使加雷思•瓦德。

2020 年 12 月 11 日在河内举行的结束 UKVFTA 谈判的会议纪要签字仪式。(图片来源:越通社)

2020 年 12 月 11 日在河内举行的结束 UKVFTA 谈判的会议纪要签字仪式。(图片来源:越通社)

2020年12月29日,越南驻英大使陈玉安和英国驻越大使加雷思•瓦德在英国正式签署《越南与英国自由贸易协定》。(图片来源:越通社)

2020年12月29日,越南驻英大使陈玉安和英国驻越大使加雷思•瓦德在英国正式签署《越南与英国自由贸易协定》。(图片来源:越通社)

越英在其他领域的合作也取得显著成效。国防安全合作积极进展。双方国防和安全代表团互访频繁;力推教育培训、信息交换、设备购买的合作。英国国防大臣2021年7月首次对越南进行正式访问。

在教育培训方面,英国注重发展与越南的合作,在越南河内市、岘港市及胡志明市开设英国文化教育协会;积极促进英国一流学校系统参加培训合作以及建设和发展在越南的大学教育单位。

由英国驻胡志明市总领事馆组织的“英国教育和技术之旅计划”的象征——双层公共汽车2021年4月23日出现在格林威治大学。(图片来源:格林威治大学)

由英国驻胡志明市总领事馆组织的“英国教育和技术之旅计划”的象征——双层公共汽车2021年4月23日出现在格林威治大学。(图片来源:格林威治大学)

关于应对气候变化,英国多家能源集团关心对越南可再生能源领域投资,其中包括英国具有优势的海上风力发电项目。

目前,旅居英国越南人约10万人,稳定的融入当地社会并为巩固社区团结精神及心系祖国家乡采取切实行动。

在两国传统友好合作关系的基础上,在新冠肺炎疫情肆虐全球的背景下,越南和英国人民继续发扬团结互助精神。2020年,当英国受疫情的严重影响时,越南各机关、单位向“雾都”赠送数十万只口罩,助力英国维护人民身体健康。英方对越方在抗击疫情的艰苦斗争中愿与英国分享资源和团结互助感到感激并对此表示感谢。

2020年7月2日,越南驻英大使馆向首都伦敦和威尔士代表赠送13.5万只抗菌口罩。(图片来源:越通社)

2020年7月2日,越南驻英大使馆向首都伦敦和威尔士代表赠送13.5万只抗菌口罩。(图片来源:越通社)

发扬团结互助精神,英国也积极援助越南抗击疫情。英国通过由阿斯利康和牛津大学共同研发的新冠疫苗对“全球新冠疫苗获取机制”(COVAX)作出巨大贡献。英国外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)宣布,英方愿呼吁阿斯利康制药公司转让技术,助力越南具备生产疫苗的能力。2021年8月3日上午,英国驻越大使馆代表向越南移交由英国政府援赠的41.5000万剂阿斯利康新冠疫苗。

在越英两国历代人民的培育下,越南与英国良好关系将通过经济、文化、卫生、教育等领域的合作继续延续,开启越英合作关系新篇章。

范明正总理对英国工作访问之旅肯定了越南进一步深化越英战略伙伴关系,将两国关系迈上新高的希望和决心。越南出席由英国举办的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会 (COP26) 也彰显越南重视英国的作用以及在应对气候变化方面积极与英国配合的观点。此次访问也向英国人民和企业传递越南吸引对建设绿色经济领域投资的政策的寄语。(完)


出版日:2021年11月1日
总策划:玉青、何越
项目主管: 春百
内容:何阮、明姮
技术:黄河、潘英、卞耀
编译:胡君、杜有兴、慧明、玄眉、耀玉
信息资料来源:外交部、自然资源与环境部、联合国开发计划署驻越南代表处、法国驻越南大使馆、越通社、路透社、Gov.uk。